 ЭнциклопедиЯ Анатолий Фукс | ||||
Содержание:
В основе производственных отношений общества на всех стадиях его развития лежит собственность на средства производства. Собственность есть условие всякого производства, потому что «...ни о каком производстве, а стало быть, ни о каком обществе, не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности...» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., т. 12, ч. 1, стр. 177). Собственность, будучи основой производственных отношений, изменяется вместе с последними. Первобытно-общинному, рабовладельческому, феодальному, капиталистическому и социалистическому типу производственных отношений соответствует свой тип собственности. При первобытно-общинном строе основой производственных отношений являлась общественная собственность на средства производства. Отсутствие частной собственности, эксплуатации, классов обусловили отсутствие государства и права в том числе и П. с. На определенной стадии развития человеческого общества с развитием разделения труда, с возникновением частной собственности, с разделением общества на классы, с возникновением классовой борьбы появляется П. с. Государство закрепляет посредством соответствующих правовых норм отношения частной собственности, выгодные для господствующего класса. Таким образом, собственность существует при всяком общественном строе, а П. с. является исторической категорией. Во всех эксплуататорских формациях П. с. является правом частной собственности — основой эксплуатации и угнетения трудящихся (см. Рабовладельческое государство, Рабовладельческое право, Феодальное государство, Феодальное право, Буржуазное государство, Буржуазное право). В результате Великой Октябрьской социалистической революции была экспроприирована капиталистическая частная собственность на орудия и средства производства. В течение 1917—18 гг. была произведена национализация земли, банков, фабрик, заводов, путей сообщения, основного жилищного фонда в городах и др. Советская власть создала новые, социалистические формы хозяйства, опираясь на экономический закон обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил на общественную силу союза рабочих и крестьян, представляющих подавляющее большинство общества,— силу, способную преодолеть сопротивление отживающих сил общества. В СССР основой производственных отношений является социалистическая собственность на средства производства, возникшая в результате ликвидации частной собственности на орудия и средства производства и ликвидации эксплуатации человека человеком (ст. 4 Конституции СССР). Социалистическая собственность принципиально противоположна капиталистической собственности. Капиталистическая собственность создаёт колоссальное богатство немногих за счёт нищеты масс. Социалистическая собственность является общественным богатством, на ней зиждется благосостояние всех трудящихся. В наст. время существует социалистическая собственность в двух формах — государственная социалистическая собственность и кооперативно-колхозная социалистическая собственность (ст. 5 Конституции СССР); личная собственность граждан (ст. 10 Конституции СССР) и личная собственность колхозного двора (ст. 7 Конституции СССР), причём личная собственность является производной от социалистической собственности. Кроме того, Конституция СССР допускает мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда (ст. 9 Конституции CCCP). П. с. является основным видом вещных прав (см. Вещное право), имеющим своим объектом вещь, т. е. материальный предмет. П. с.— абсолютное право (см.) и как таковое оно обязывает неопределенное число лиц воздерживаться от нарушения прав собственника. Собственнику принадлежат в пределах, установленных законом, правомочия владения (см.), пользования (см.) и распоряжения (см.) вещью (ст. 58 ГК). Эти правомочия и составляют содержание субъективного права собственника. Однако сами по себе они ещё не дают полного определения содержания П. с. Отдельные из указанных правомочий могут быть перенесены на других лиц (например., на нанимателя), но от этого собственник не перестаёт быть собственником. Для П. с. характерно, что собственник может использовать правомочия владения, пользования и распоряжения на основе законов, выражающих волю господствующего класса, непосредственно в силу П. с. Правомочие же пользования вещью, принадлежащее, напр., нанимателю, должно быть установлено собственником, т. е. является производным. Способы возникновения П. с. разнообразны. П. с. возникает в результате производственной деятельности; приобретения вещей по различного рода договорам (купля-продажа, поставка, мена, дарение и др.); приобретения плодов, приносимых вещью, добросовестным владельцем этой вещи (ст. 59 ГК); приобретения вещей в порядке наследования и др. П. с. может прекращаться без возникновения его у другого лица (напр., уничтожение вещи), переходом его к другому лицу по воле собственника (напр., по договору), переходом его к другому лицу помимо воли собственника (напр., конфискация — ст. 70 ГК, реквизиция — ст. 69 ГК, приобретение П. с. третьим добросовестным лицом от несобственника — ст. 60 ГК). В СССР бесхозяйное имущество, собственник к-рого неизвестен или к-рое не имеет собственника, переходит в собственность государства (ст. 68 ГК). 1) Государственная социалистическая собственность. Государственная социалистическая собственность — всенародное достояние. Она принадлежит всему советскому народу в лице Советского государства. Государственная собственность является ведущей формой социалистической собственности. Она является тем фундаментом, на к-ром возник основной экономический закон социализма — обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путём непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники. Вся государственная собственность представляет единый фонд, единым и единственным собственником к-рого является Советское государство. Советское государство является одновременно и носителем политической власти и субъектом всего фонда государственной социалистической собственности. Отдельные части этого фонда находятся в управлении государственных учреждений, предприятий, хозяйств, через к-рые, как правило, Советское государство осуществляет свои правомочия собственника. При переходе государственного имущества от одного государственного органа к другому собственник не меняется, переходит лишь управление частями единого государственного фонда. Директора предприя"тий, получившие от государства средства производства, не становятся их собственниками, а являются лишь уполномоченными Советского государства по использованию средств производства, согласно планам, преподанным государством. Переход предприятий, зданий и сооружений от одного государственного органа к другому осуществляется на основании административных актов безвозмездно (пост. ЦИК и СНК СССР 29 апреля 1935 г.— СЗ 1935г. № 28, ст. 221 и пост. СНК СССР 15 февраля 1936 г.— СЗ 1936 г. № 11, ст. 93), а в отношении продукции, как правило, путём гражданско-правовых сделок (поставка, подряд), заключаемых на основании административных плановых актов за вознаграждение. В содержание понятия управления, возлагаемого на государственные органы, входит владение имуществом с целью его планового использования. Плановое пользование имуществом госорганами направлено на осуществление народнохозяйственного плана, реализацию задач социалистического строительства. Пределы и порядок осуществления госорганами права распоряжения различны в отношении продукции, оборотных средств и основных фондов. Распоряжение основными фондами предоставлено лишь вышестоящим госорганам. Распоряжение оборотными средствами и продукцией, согласно плану, осуществляется самими госорганами, но вышестоящим госорганам принадлежит право перераспределения оборотных средств, нижестоящих госорганов (см. пост. ЦИК и СНК СССР 15 июля 1936 г.— C3 1936 г. № 43, ст. 361; Указ Президиума Верховного Совета СССР 10 февраля 1941 г.— «Ведомости Верховного Совета СССР» 1941 г. № 8). Объектом права государственной собственности может быть всякое имущество. Среди объектов государственной собственности особое положение занимают земля, её недра, леса и воды, являющиеся исключительной собственностью государства. Эти объекты не могут быть собственностью ни отдельных граждан, ни кооперативных или общественных организаций. Они могут предоставляться лишь в пользование. Государственной собственностью являются заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные с.-х. предприятия, а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах. Способом возникновения государственной собственности в период проведения Великой Октябрьской социалистической революции была национализация (см.) и муниципализация (см.) капиталистической частной собственности. В наст. время основным источником возникновения государственной собственности являются производственная деятельность государства, а также налоги и сборы, обязательные поставки с.-х. продукции и различные гражданско-правовые сделки, в силу к-рых к государству переходит собственность на те или другие объекты. Кроме того, в собственность государства переходят: 1) бесхозяйное имущество, 2) имущество, признанное судом бесхозяйственно содержимым, 3) невостребованная находка, 4) клад, 5) имущество, завещанное государству, 6) выморочное имущество, 7) неосновательное обогащение, полученное по сделкам, противным закону, совершённым под влиянием обмана, по кабальным сделкам и др. (ст. 147 и др. ГК), 8) реквизированное имущество, 9) конфискованное имущество. 2) Кооперативно-колхозная собственность. При диктатуре рабочего класса, когда земля и основные орудия и средства производства принадлежат государству, кооперативно-колхозная собственность является одной из форм социалистической собственности. Социалистическая кооперативно-колхозная собственность, в отличие от государственной собственности, не составляет единого фонда, а принадлежит каждой кооперативной организации, каждому колхозу, как отдельным собственникам. В связи с этим распоряжение кооперативной собственностью сосредоточено в руках каждой кооперативной организации. Вышестоящая кооперативная организация не имеет права распоряжаться имуществом нижестоящей кооперативной организации. Местные органы власти не вправе распоряжаться имуществом кооперативных организаций. Однако это не исключает повседневного руководства, осуществляемого Советским государством колхозами и кооперативными организациями. Деятельность колхозов и кооперативных организаций определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом. Кооперативные организации используют своё имущество согласно народнохозяйственному плану. В отличие от государственной собственности переход объектов, относящихся к основному фонду кооперативной организации, от одной кооперативной организации к другой, либо от кооперативной организации к государству и обратно совершается, как правило, за вознаграждение. Кроме того, если рабочие и служащие государственных предприятий получают заработную плату и не участвуют ни в распределении прибыли, ни в покрытии убытков предприятия, заработок членов кооперативных организаций определяется результатами оперативной деятельности кооперативной организации. Убытки могут быть распределены между членами кооперативных организаций. Объекты кооперативно-колхозной собственности перечислены в ст. 7 Конституции СССР: общественные предприятия с их живым и мёртвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки. Таким образом круг объектов кооперативно-колхозной собственности уже круга объектов государственной собственности. Для правильного понимания характера и значения колхозной собственности следует иметь в виду, что колхоз является необычным предприятием, т. к. он работает на земле, являющейся общенародной собственностью, и при помощи основных орудий производства, также являющихся общенародной собственностью. Основной собственностью колхозов является продукция колхозного производства, не считая построек. Способами возникновения кооперативно-колхозной собственности являются: добровольное обобществление имущества лиц, вступающих в кооперативную организацию; вступительные, паевые и специальные взносы членов; результаты хозяйственной деятельности; помощь государства, гражданско-правовые сделки. Колхозная собственность является не общенародной собственностью, а групповой, и значительная часть колхозной продукции включается в систему товарного обращения. Между тем товарное обращение несовместимо с перспективой перехода от социализма к коммунизму. И. В. Сталин указывал, что одним из основных предварительных условий перехода от социализма к коммунизму является поднятие колхозной собственности до уровня общенародной собственности, а для этого необходимо выключить излишки колхозного производства из системы товарного обращения и включить их в систему продуктообмена между государственной промышленностью и колхозами. Основной собственностью колхозов является продукция колхозного производства, и включение её в систему продуктообмена даст тем самым возможность включить и колхозную продукцию в систему общенародного планирования и поднять колхозную собственность до уровня общенародной собственности. 3) Личная собственность. Право личной собственности гражданина имеет целью удовлетворение его личных потребностей. Личная собственность является производной от социалистической собственности. Труд граждан в социалистических организациях с оплатой в соответствии с его количеством и качеством является основным источником возникновения личной собственности. Субъектами права личной собственности являются граждане и колхозный двор (см.). Объектами личной собственности являются: трудовые доходы и сбережения, жилой дом, подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, предметы личного потребления и удобства (ст. 10 Конституции СССР). Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Граждане могут распоряжаться личной собственностью по своему усмотрению, но при условии сочетания личных интересов с общественными, не нарушая правила социалистического общежития и не превращая личную собственность в источник получения нетрудового дохода, что противоречит назначению личной собственности. Незаконным использованием личной собственности является: использование её в целях эксплуатации чужого труда, спекуляция, использование личной собственности в виде промысла не для личного потребления, а для получения от неё дохода. 4) Мелкое частное хозяйство. Наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся господствующей формой хозяйства, допускается законом мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и некооперированных кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда (ст. 9 Конституции СССР). Объектами П. с. единоличных крестьян и кустарей являются мелкие орудия и средства производства, предназначенные для производства товарной продукции Удельный вес мелкого частного хозяйства в экономике СССР ничтожен. Законодательство о мелком частном хозяйстве имеет своей целью стимулировать процесс перехода единоличных крестьян и кустарей на рельсы коллективного производства: вовлечение крестьян в колхозы, а кустарей — в промысловую кооперацию. Доходы от мелкого частного хозяйства подлежат повышенному налоговому обложению. Что касается гражданско-правового режима объектов мелкого частного хозяйства, то на них, как правило, распространяются гражданско-правовые нормы, которые определяют положение объектов личной собственности. Охрана права собственности. Советское законодательство всегда было направлено на всемерную охрану социалистической собственности. Охрана социалистической собственности является одной из основных функций Советского государства во второй главной фазе его развития. Согласно ст. 131 Конституции СССР, каждый гражданин СССР обязан беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность, как священную и неприкосновенную основу Советского строя, как источник богатства и могущества родины, как источник зажиточной и культурной жизни всех трудящихся. Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа. Охраняется законом и право личной собственности граждан (ст. 10 Конституции СССР). П. с. охраняется нормами гражданского, административного и уголовного права. Гражданское право даёт собственнику в случае нарушения его прав следующие меры защиты: иск об истребовании вещи из чужого незаконного владения [(ст. 59 и 60 ГК) см. Виндикация); иск об устранении помех, мешающих собственнику пользоваться объектом его П. с. (ст. 59 ГК) — т. н. негаторный иск (см.); иск о возмещении ущерба, причинённого собственнику повреждением его имущества (ст. 403 ГК); иск из неосновательного обогащения (ст. ст. 399, 400 ГК), предъявляемый собственником лицу, получившему имущество собственника без достаточного правового основания. Иск из неосновательного обогащения предъявляется собственником в тех случаях, когда собственник не может предъявить виндикационный иск. Так, напр., иск о возврате незаконно полученных денег; иск о возврате стоимости неосновательно полученных, но уже использованных вещей. Гражданское право особо охраняет государственную социалистическую собственность. В спорах о П. с. государственных организаций с кооперативными или общественными организациями либо с гражданами установлена презумпция государственной собственности, т. е. предполагается наличие государственной собственности, пока не будет доказано противное. На государственные учреждения и предприятия не распространяется ограничение виндикации, и они могут истребовать от всякого приобретателя принадлежащее им имущество, незаконно отчуждённое каким бы то ни было способом (см. 60 ГК). На виндикационные иски государственных организаций не распространяется исковая давность. Нормы гражданского права охраняют социалистическую собственность также путём установления планового порядка пользования и распоряжения ею, признания недействительными сделок, направленных на противозаконное или нарушающее план распоряжение объектами социалистической собственности (ст.ст. 30 и 147 ГК). На охрану социалистической собственности направлены также постановления, устанавливающие уголовную и имущественную ответственность за выпуск и поставку продукции несоответствующего качества. О мерах уголовной защиты см. Преступления против социалистической собственности, Хищение социалистической собственности, Преступления против личной собственности граждан, Истребление или повреждение имущества.
Советский Энциклопедический Словарь. 1980 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ, важнейший ин-т любой системы права; совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность вещей отд. лицам или коллективами осн. на этом правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению вещами.
Юридический энциклопедический словарь. — М.: СЭ, 1987
Наряду с понятием П. с. как совокупности определённых юридич. норм (П. с. в объективном смысле) существует понятие П. с. как права конкретного лица (собственника) владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имуществом (вещами, ценными бумагами, денежными знаками) в пределах, установленных законом (П. с. в субъективном смысле). Права владения, пользования и распоряжения (правомочия собственника) составляют содержание П. с. как субъективного права. Эти правомочия собственник может осуществлять по своему усмотрению, но в пределах, установленных законом. Напр., гражданин может сдавать внаём принадлежащие ему на П. с. жилой дом, дачу или отд. помещения в них, но не превышать при этом установленных законом предельных ставок наёмной платы, не допускать извлечения нетрудовых доходов путём использования своего права. Права владения и пользования могут принадлежать и не собственнику на основании договора с собственником или в силу закона (напр., на основе договоров аренды, хранения). В этих случаях владение и пользование ограничены волей собственника или законом. Т. о., все правомочия в полном объёме имеет только собственник. Однако в случаях, предусмотренных законом, его правомочия могут быть ограничены. Так, по решению компетентных органов на его имущество может быть наложен арест, и тогда он не вправе им распоряжаться. Законодательством регулируется приобретение и прекращение П. с. Это право возникает у лица (гос-ва, колхоза, гражданина и др.) при наличии оснований (юридич. фактов), предусмотренных или допускаемых законом. К ним относится прежде всего создание новых вещей в результате труда, производств. деятельности: как правило, вещь, созданная на предприятии или в х-ве, поступает в собственность того, кому принадлежит предприятие или х-во (гос-ва, колхоза, гражданина, имеющего подсобное х-во, и т. д.). П. с. возникает также в результате обобществления имущества (напр., П. с. кооп. и др. обществ. орг-ций); на основании договоров купли-продажи, мены, дарения и др.; в порядке наследования и по др. основаниям. П. с. Сов. гос-ва исторически возникло путём национализации. Прекращение П. с. происходит при отчуждении имущества на основании Договора (продажа, дарение и т. п.), в результате потребления имущества (напр., израсходование продуктов питания, сырья, материалов, топлива, кормов), в случае его гибели, а также конфискации у лица, совершившего преступление, и т. д. П. с. охраняется и защищается от любых нарушений. С. М. Корнеев.
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ // Большая российская энциклопедия. Электронная версия (2016) ПРА́ВО СО́БСТВЕННОСТИ, наиболее полное по объёму полномочий субъекта вещное право, юридически закрепляющее принадлежность вещей, их присвоение. Со времён Древнего Рима П. с. (лат. dominium, позднее proprietas) – правовое господство лица над материальной вещью, прямое, полное, исключительное, абсолютное. Идея свободы и неприкосновенности собственности лежит в основе принципов гражд. права большинства стран мира. Рим. юристы считали право собственности единым и неделимым. В рос. правовой традиции П. с. состоит из т. н. триады прав: владения, пользования и распоряжения, впервые юридически закреплённой в 1832 в Своде законов Рос. империи (т. 10, ст. 420). В иностр. правовых теориях в качестве элементов П. с. рассматриваются также права на видоизменение вещи вплоть до её полного разрушения, на капитальную ценность вещи, на извлечение дохода, на управление. Основания для возникновения П. с. – изготовление новой вещи, появление плодов, продукции и доходов от использования имущества, переработка, сбор или добыча общедоступных вещей, договор купли-продажи, мены, дарения или иная сделка об отчуждении имущества, наследование и правопреемство, а в определённых случаях также присвоение бесхозяйных вещей и безнадзорных животных, вещи, от которой собственник отказался, находка, обнаружение клада, самовольная постройка и приобретательная давность. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые не противоречащие закону действия, не нарушающие права и законные интересы др. лиц, в т. ч. отчуждать своё имущество в собственность др. лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его др. способами, распоряжаться им иным образом. В отношении земли и природных ресурсов осуществление П. с. не должно наносить ущерб окружающей среде. В зависимости от субъекта различают право частной и публичной собственности, закрепляющей индивидуальное, коллективное, общественное, а в отд. случаях и смешанное присвоение. В РФ признаются частная, гос., муниципальная и иные формы собственности, при этом законом могут быть определены виды имущества, которые могут находиться только в гос. (напр., недра или особо ценные объекты культурного наследия народов РФ) или муниципальной собственности, а также установлены особенности приобретения и прекращения П. с. на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от вида субъекта П. с. При этом права всех собственников защищаются равным образом. Равенство всех форм собственности – основа экономич. строя и гарантия конституц. прав и свобод человека и гражданина в этой сфере. П. с. может быть как индивидуальным, так и общим (долевым и совместным). В иностр. правопорядках признают также право доверительной (трастовой) и т. н. расщеплённой собственности (см. об этом Пользование). П. с. включает не только благо обладания, но и бремя содержания имущества, включая необходимость осуществления ремонта, обслуживания и охраны, риск случайной гибели или порчи, а также потерь от неумелого или нерационального использования. Такое бремя связано с расходами и издержками, в т. ч. по уплате налогов, возмещению вреда, причинённого в связи с использованием имущества третьим лицам, причём отказ от П. с. не влечёт прекращения обязанностей собственника по содержанию имущества до приобретения П. с. на него др. лицом. Основания для прекращения П. с. – добровольное отчуждение имущества др. лицу или отказ от П. с., гибель или уничтожение имущества, а также обращение взыскания на имущество по обязательствам, отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (напр., наследование оружия лицом, не имеющим соответствующего разрешения), отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и домашних животных при негуманном обращении с ними, изъятие ненадлежаще используемого земельного участка или жилого помещения, реквизиция, конфискация, отчуждение имущества в случаях несоразмерной стоимости выделяемой в натуре доли в общей собственности при условии выплаты компенсации, утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком, выкупа земельного участка для гос. или муниципальных нужд по решению суда при невозможности её сноса, национализация в силу принятия спец. закона при условии возмещения стоимости имущества и понесённых убытков, а также признание судом контрафактными материальных носителей, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности, в отношении таких носителей и используемого для их изготовления оборудования. Относительно новое в рос. праве основание прекращения права собственности – обращение по решению суда в доход РФ имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы в соответствии с законодательством о противодействии коррупции. Частным случаем прекращения права гос. или муниципальной собственности является приватизация.
|
|
|||
| Copyright MyCorp © 2024 | ||||
| Создать бесплатный сайт с uCoz | ||||
