Содержание:
Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. 1890—1907
Энциклопедический Словарь. 1953—1955
Советский Энциклопедический Словарь. 1980
С. И. Ожегов. Словарь русского языка. 1986
Большая российская энциклопедия. 2018
Ссылка
Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. В 86 т.— СПб.: Семеновская Типолитография (И. А. Ефрона), 1890—1907
Губернаторъ — по дѣйствующему русск. праву непосредственный начальникъ ввѣренной ему губернiи (или области), первый въ ней блюститель неприкосновенности правъ верховной власти, пользъ государства и повсемѣстнаго, точнаго исполненiя законовъ, уставовъ, Высочайшихъ повелѣнiй, указовъ правительствующаго сената и предписанiй начальства. Въ портовыхъ городахъ (Николаевѣ и Кронштадтѣ) и нѣкоторыхъ мѣстностяхъ, населенныхъ казачьими войсками или находящихся на окраинахъ государства, существуетъ должность воен. Г. (см. VI, 859). Объемъ власти Г. зависитъ отъ того, введены ли въ ихъ губернiи судебные уставы, земскiя учрежденiя и судебно-административная реформа 1889 г. Судебные уставы вовсе устраняютъ Г. отъ участiя въ отправленiи правосудiя. Земское положенiе 1864 г. предоставляло Г. надзоръ за земскимъ самоуправленiемъ; земское положенiе 1890 г. присоединило къ надзору значительную долю вмѣшательства въ земскiя дѣла; но оба положенiя устраняютъ Г. от роли непосредственнаго хозяина, которою онъ облеченъ въ не-земскихъ губ. Положенiе о земскихъ участковыхъ начальникахъ 1889 г., увеличивая влiянiе Г. на уѣздное управленiе, вновь предоставляетъ ему роль судьи въ качествѣ председателя губернскаго присутствiя. Власть Г. значительно усилена тремя законоположенiиями. 1) Положенiе комитета министровъ 22 iиюля 1866 г. предоставило Г .: а) право общей и внезапной ревизiи во всѣхъ административныхъ мѣстахъ гражданскаго вѣдомства (кромѣ изъятыхъ отъ сего особыми правилами); б) право изъявлять несогласiе на опредѣленiе на службу, перемѣщенiе или переводъ чиновниковъ гражданскаго вѣдомства, если онъ признаетъ ихъ неблагонадежными, а также аттестовать ихъ при представленiи къ наградамъ; в) право приглашать и вызывать всѣхъ служащихъ въ губернiи, даже несмотря на сравнительное ихъ, по классу должности или чину, старшинство, и г) право прекращенiя всѣми мѣрами чего-либо противнаго общественному порядку (закрытiе клубовъ, собранiй, артелей и т. п.). 2) Положенiе комитета министровъ 13 iюля 1876 г. дало Г. право издавать въ предѣлахъ своего вѣдомства постановленiя въ видахъ правильнаго и успѣшнаго исполненiя, сообразно съ мѣстными условiями, узаконенiй объ общественномъ благочинiи, порядкѣ и безопасности. 3) Положенiе 1881 г. объ усиленной охранѣ облекло Г. въ тѣхъ мѣстностяхъ, гдѣ охрана введена, обширною карательной властью (см. Охрана). Съ другой стороны, правила 27 марта и 11 мая 1890 г. о взаимныхъ отношенiяхъ гражданскихъ и военныхъ властей ставятъ Г. значительно ниже начальника дивизiи; даже бригадный командиръ, если онъ старше Г. въ чинѣ, не представляется ему, а лишь дѣлаетъ визитъ. Комиссiя для переустройства мѣстнаго управленiя подъ предсѣдательствомъ ст.-секр. Каханова полагала возвести должность Г. въ III кл. и этимъ самымъ поставить его выше всѣхъ мѣстныхъ гражданскихъ и военныхъ властей.
Г. является предсѣдателемъ слѣдующихъ мѣстныхъ установленiй: губернскаго правленiя, губ. статистич. комитета, губернскаго присутствiя (или губ. по крестьян. дѣламъ присутствiя), губерн. присутствiй по земскимъ и городскимъ дѣламъ, по питейным дѣламъ, по фабричнымъ дѣламъ и по воинской повинности. Онъ предсѣдательствуетъ также въ губернскихъ распорядительномъ и лѣсоохранительномъ комитетахъ, равно какъ и въ приказахъ общественнаго призрѣнiя и комиссiяхъ народнаго продовольствiя, гдѣ эти учрежденшя сохранились. Г. предсѣдательствуетъ въ особомъ присутствiи по портовымъ дѣламъ, если оно образовано въ портовомъ городѣ, гдѣ имѣетъ мѣстопребыванiе Г.
М. С.
Губернаторами (Gouverneurs) назывались въ старой Францiи представители королевской власти въ провинцiяхъ. Должность эта была учреждена въ первой половинѣ XVI в. Францискомъ I, который отдалъ въ завѣдыванiе Г. мѣстныя войска (королевскiя, феодальныя дружины и муниципальныя ополченiя), подчинилъ Г. другихъ агентовъ власти и сдѣлалъ изъ Г. какъ своихъ представителей при провинц. парламентахъ (см.), такъ и предсѣдателей провинц. штатовъ (см.). Должность эта поручалась обыкновенно знатнымъ дворянамъ, но Францискъ I стремился сдѣлать ее вполнѣ зависимою отъ королевской власти (въ 1542 г. онъ даже сразу смѣнилъ всѣхъ Г. въ королевствѣ). Во второй половинѣ XVI в., въ эпоху религiозныхъ войн, Г. сдѣлались независимыми въ своихъ провинцiяхъ и мечтали о наслѣдственности своей власти, такъ что Генриху IV стоило большого труда и немалыхъ денегъ подчинить ихъ сѣбе и возстановить единство государства. Въ началѣ XVII в. Г. также не разъ проявляли духъ своеволiя. Ришелье, однако, нанесъ стремленiямъ Г. сильный ударъ; оставивъ за должностью внѣшнiй блескъ представительства и воен. команду во время мира, онъ сдѣлалъ настоящими агентами корол. власти въ провинцiяхъ учрежденныхъ имъ интендантовъ (см.). Во второй половинѣ XVII и въ ХVIII в. за губернаторской должностью, по-прежнему предоставлявшейся только самымъ знатнымъ фамилiямъ и оплачивавшейся большимъ жалованьемъ, оставался одинъх внешнiй почетъ, но всѣ столкновенiя Г. съ интендантами, назначавшимися изъ мелкаго дворянства или изъ буржуазiи, оканчивались не въ ихъ пользу. Въ такомъ видѣ должность просуществовала до революцiи, когда она была уничтожена. Ср. Cheruel, «Hist. de l'administration monarch. en France»; Dareste de la Chavanne, «Histoire de l'administration en France».
Н. К.
Энциклопедический Словарь. 1953—1955
ГУБЕРНАТОР, 1) в царской России — начальник губернии. 2) Высшее должностное лицо в нек-рых колониях Англии, Франции и др. империалистич. гос-в. 3) Высшее должностное лицо в каждом из штатов США и федеральных республик Лат. Америки. 4) В Бельгии и Испании — правитель провинции (области). Г. империалистич. гос-в возглавляют полицейско-чиповничий аппарат, беспощадно расправляющийся с революционным и национально-освободительным движением трудящихся.
Советский Энциклопедический Словарь. 1980
ГУБЕРНАТОР (от лат. gubernator — правитель), 1) в Росс. империи высший правительств. чиновник в губернии. 2) В совр. бурж. гос-вах (США, Великобритании, Дании и др.) высшее должностное лицо адм.-терр. единицы.
С. И. Ожегов. Словарь русского языка. — Москва, «Русский язык», 1986. — С. 127
ГУБЕРНА´ТОР, -а, м. Начальник какой--н. области (напр. в губернии в царской России, штата в США, колониальной области). || прил. губернаторский, -ая, -ое. ♦ Положение хуже губернаторского (шутл. разг.) — крайне затруднительное.
ГУБЕРНА´ТОРША, -и, ж. (разг.). Жена губернатора.
ГУБЕРНАТОР // Большая российская энциклопедия. Электронная версия (2018)
ГУБЕРНА́ТОР (лат. gubernator – правитель), 1) в зарубежных странах – высший чиновник, руководитель адм.-терр. звена гос. управления. Должность Г. впервые появилась во Франции в период Столетней войны 1337–1453. В эпоху Великих географических открытий во Франции, Англии и ряде др. европ. государств Г. – высший чиновник в колониях. В совр. зарубежных странах Г. – глава исполнит. власти (высшее должностное лицо) штата, провинции, земли и т. д.
2) В России – чиновник, возглавлявший губернию (в историографии понятие «Г.» периодически применялось к воеводам стратегически важных в кон. 17 – нач. 18 вв. городов). В документах должность Г. впервые упомянута в указе царя Петра I от 18(29).10.1702, которым А. Д. Меншикова повелевалось «во всех письмах писать губернатором» (первоначально крепости Нотебург, позднее Ингерманландии).
Губернской реформой 1708 должность Г. введена на территории всей страны. Первоначально гл. задачей Г. являлся контроль за правильным сбором гос. доходов. Г. также участвовал в воен. управлении губернии, надзирал за расквартированием войск и рекрутскими наборами, деятельностью судебных учреждений. В соответствии с реформой 1719 всё управление на местах сконцентрировано в руках Г., назначаемых и подчинённых Сенату. Указом имп. Петра II от 30.8(10.9).1728 утверждён «Наказ губернаторам и воеводам и их товарищам», согласно которому в судебных и розыскных делах Г. надлежало действовать в соответствии с Соборным уложением 1649 и указами. Они получили право присуждать к каторжным работам и смертной казни. Г. подчинялось купечество в городах. На Г. и воевод возлагалась борьба с иностр. шпионажем, раскольничеством и др. ересями, «совращением в магометанство». Жалобы на бургомистров городов также подавались Г. В правление Анны Ивановны (1730–40) роль Г. возросла: в сферу его компетенции вошли все губернские дела, от него зависело назначение всех местных должностных лиц до воевод включительно (до 1752).
Функции и круг полномочий Г. были законодательно закреплены, уточнены и расширены в «Наставлении» Г. от 21.4 (2.5).1764, в котором они были названы «хозяевами» губерний и получили в своё подчинение все местные учреждения с правом увольнения служивших в них чиновников. Также Г. получили право непосредств. обращения к государю и участия в заседаниях Сената.
В соответствии с губернской реформой 1775 Г. стал именоваться правителем наместничества, являлся главой адм. власти в губернии (наместничестве), подчиняясь генерал-губернатору (наместнику). Г. принадлежала высшая полицейская и воен. власть, поручался контроль за соблюдением законов, обеспечение гос. безопасности, борьба с судебной волокитой. В исключит. ведении правителя наместничества (губернатора) находились нар. переписи, чрезвычайные меры для нар. безопасности; он же осуществлял надзор за казённым управлением и за правильностью поступления сборов и пошлин, контролировал подорожные и таможенные сборы.
В 1796 в результате реформ имп. Павла I правители наместничеств вновь переименованы в Г., к ним возвратились мн. функции ген.-губернаторов. С учреждением министерств (1802) Г. были подчинены МВД. Назначались императором по представлению министра внутр. дел. Г. была подчинена полиция, он должен был заботиться о нар. благосостоянии и безопасности; осуществлял надзор за казёнными палатами, за винокурением, за исправлением повинностей (особенно рекрутской); утверждал решения уголовной палаты и низших судов. Права и обязанности Г. были уточнены в Положении о порядке производства дел в губернском правлении и особом Наказе губернаторам (оба 1837). В 1830-х гг. – 1864 во мн. губерниях в название должности гражд. Г. добавлялось указание о том, что они одновременно являются воен. Г. своих губернских городов. Это было связано с возложением на них функций руководителя гарнизона или воен. подразделений на территории губернии. Г. принадлежал служебный надзор за составом всего должностного персонала губернии. Земское положение 1890 и Городовое положение 1892 давали Г. право надзора за целесообразностью и законностью действий органов самоуправления.
После Февр. революции 1917 Г. постепенно заменялись губернскими комиссарами – представителями Временного правительства на местах.
В РФ с 1990-х гг. Г. – высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнит. органа гос. власти) в субъектах РФ (краях, областях, г. С.-Петербург, г. Севастополь, автономных округах и автономной области).
Лит.: Анучин Е. Н. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в России... СПб., 1872; Блинов И. А. Губернаторы. СПб., 1905; Ерошкин Н. П. Местные государственные учреждения дореформенной России (1800–1860). М., 1985; Лысенко Л. М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII – начало XX века). 2-е изд. М., 2001; Губернии Российской империи: История и руководители. 1708–1917. М., 2003; Данков М. Ю. «Зело желали исполнить...» ( «Осударева дорога» и атака Нотебурга в октябре 1702 года) // Война и оружие: новые исследования и материалы. Б.м., 2010. Ч. 1.
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Губерна́тор (через польск. gubernator из лат. gubernator от др.-греч. κυβερνήτης [kybernētēs] «кормчий») — глава большой административно-территориальной, федеративной единицы.
В России до 1917 года губернатор — высший правительственный чиновник в губернии.
В некоторых современных государствах (Великобритания, Дания, США и др.) губернатор — высшее должностное лицо административно-территориальной или федеративной единицы, назначаемое центральными органами власти или избираемое населением... Читать далее
