« начало
Энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон. 1890—1907
|
Том XXV (49). Праяга — Просрочка отпуска |
Учрежденiе о губернiяхъ 1775 г. было введено въ Лифляндiи и Эстляндiи въ 1783 г. Этому преобразованiю предшествовалъ весьма важный для дворянства манифестъ отъ 3 мая 1783 г., которымъ всѣ такъ называемыя манленныя имѣнiя (помѣстья) были превращены въ наслѣдственныя вотчины (аллодiи). Этотъ манифестъ пресѣкъ бесчисленныя пререканiя, споры и процессы объ имѣнiяхъ. Кругъ дѣйствiй дворянскихъ собранiй, замѣнившiхъ старинные ландтаги, былъ расширенъ; пользованiе дворянскими правами распространено на несравненно большiй кругъ дворянъ. Въ 1787 г. было введено въ дѣйствiе городовое положенiе 1785 г., отнюдь не лишавшее городовъ ихъ правъ и преимуществъ, владѣнiй и льготъ, но распространявшее эти права на массы горожанъ, до того времени бесправныхъ. Сословныя городскiя управленiя уступили мѣсто общественнымъ, и выгоды такой замѣны сказались для городовъ въ самое короткое время. Такъ, напримѣръ, новая рижская Дума въ самое короткое время уплатила старые городскiе долги, закончила тягостные городскiе процессы, привела въ равновѣсiе городской бюджетъ и пр. Въ 1795 г. состоялось присоединенiе Курляндiи. Дворянство курляндское въ мартѣ 1795 г. собралось на ландтагъ въ Митавѣ, пильтенское — въ Газенпотѣ; и то, и другое постановили отречься отъ всякой ленной связи съ Польшею, подчиниться непосредственно и безусловно имперiи россiйской и отправить въ Петербургъ депутацiю для принесенiя присяги на русское подданство. Манифестомъ отъ 15 апрѣля 1795 г. Курляндiя и Пильтенъ на вѣчныя времена присоединены къ россiйской имперiи; герцогъ Петръ 16 мая того же года отказался отъ всѣхъ своихъ правъ на герцогство. Бывшее герцогство Курляндское и Пильтенъ немедленно послѣ принесенiя присяги были соединены въ одну губернiю, въ которой было введено учрежденiе о губернiяхъ во всемъ его объемѣ. Къ концу царствованiя Екатерины II во всемъ П. краѣ действовали одинаковыя со всей имперiею мѣстныя учрежденiя. Вслѣдъ за вступленiемъ на престолъ Павла I 28 ноября 1796 г. послѣдовало возстановленiе, хотя и неполное, прежнихъ городскихъ управленiй (магистратовъ и гильдiй) и прежнихъ присутственныхъ мѣстъ. 9 сентября 1801 г. Эстляндiя, Лифляндiя и Курляндiя были соединены въ отдѣльное генералъ-губернаторство, существовавшее по 1876 г. По мысли еще имп. Павла I, не желавшаго, чтобы пасторы получали образованiе за границей, учрежденъ былъ въ Дерптѣ въ 1802 г. «протестантскiй университетъ». Александръ I большое вниманiе съ первыхъ же годовъ своего царствованiя обратилъ на улучшенiе быта крестьянъ. Въ 1803 г. онъ повѣлелъ лифляндскому дворянству пересмотрѣть проектъ новыхъ постановленiй о крестьянахъ, составленный по требованiю имп. Екатерины II въ 1796 г., но съ тѣхъ поръ остававшiйся безъ движенiя. Дворянство постановило: 1) признать политическое существованiе крестьянъ, 2) утвердить за ними благопрiобрѣтенную ими собственность и 3) оградить ихъ отъ произвола черезъ точное опредѣленiе всѣхъ крестьянскихъ повинностей; но при обсужденiи порядка осуществленiя этихъ началъ мнѣнiя до такой степени раздѣлились, что въ видахъ прекращенiя бесплодныхъ споровъ императоръ повелѣлъ образовать въ Петербургѣ особый комитетъ для составленiя крестьянскаго положенiя. 20 февраля 1804 года положенiе это было Высочайше утверждено; четыре ревизiонныя (исполнительныя) комиссiи должны были опрѣделить крестьянскiя повинности по каждому имѣнiю и составить для каждаго имѣнiя вакенбухъ (списокъ повинностей). За хозяевами признано было право на наслѣдственное владѣнiе ихъ земельными участками; крестьянскiя повинности опредѣлены по шведскимъ оцѣночнымъ правиламъ 1680 года. Положенiе 1801 г. значительно улучшило бытъ лифляндскихъ крестьянъ, но представляло для нихъ то неудобство, что они не могли избирать себѣ ни мѣста жительства, ни образа жизни и должны были оставаться навсегда прикрѣпленными къ мѣсту своего рожденiя и къ неизмѣннымъ барщиннымъ работамъ. Для помѣщиковъ крестьянское положение 1804 г. было невыгодно въ томъ отношенiи, что мѣшало имъ увеличивать доходность своихъ имѣнiй посредствомъ введенiя рацiональнаго хозяйства, невозможнаго при обязательномъ трудѣ съ плохими орудiями и лошадьми. Эти невыгоды были столь очевидны, что лифляндскiе дворяне скоро начали хлопотать о преобразованiи крестьянскаго положенiя на новыхъ началахъ; но хлопоты ихъ оставались безъ послѣдствiй до того времени, когда крестьянскiй вопросъ былъ разрѣшенъ императоромъ въ Эстляндской и Курляндской губернiях. Въ Эстляндiи вакенбухи (списки повинностямъ), введенные шведами во второй половинѣ XVII столѣтiя, опредѣляли количество и порядокъ крестьянскихъ работъ и повинностей, но нимало не обеспечивали крестьянъ отъ увеличенiя повинностей и вообще отъ произвола помѣщиковъ. Екатерина II въ 1795 г. вслѣдствiе дошедшихъ до нея жалобъ на злоупотребленiя помѣщичьей властью ограничила эту власть, но не издала положенiя, которое-бы ясно и точно опредѣляло отношенiя между крестьянами и помѣщиками. Въ 1802 г. эстляндское дворянство составило особое постановленiе о крестьянахъ, при чемъ предполагалось учредить новыя судебныя мѣста и обеспечить права собственности крестьянъ. 27 августа 1804 г. были Высочайше утверждены новое положенiе объ эстляндскихъ крестьянахъ и уставъ объ ихъ повинностяхъ. Это положенiе, какъ и лифляндское 1804 г., имѣло свои выгоды и невыгоды; для помѣщиковъ оно представляло такiя же неудобства, какъ и въ Лифляндiи. Въ виду этихъ неудобствъ эстляндское дворянство въ 1811 г. первое предложило правительству освободить крестьянъ отъ крѣпостной зависимости, если только будет разрѣшено дворянству удержать за собой владѣнiе землею на полномъ правѣ собственности. Императоръ согласился на предложенiе дворянства и вѣлелъ составить особую комиссiю для составленiя новаго крестьянского положенiя. Крестьянское положенiе 23 мая 1816 г., предоставлявшее эстляндскимъ крестьянамъ личную свободу, но безъ земли, было торжественно объявлено въ Ревелѣ 8 января 1817 г. и дѣйствуетъ понынѣ. Въ Курляндiи крестьяне всегда находились въ полной зависимости отъ своихъ помѣщиковъ. Ни въ орденскiя, ни въ герцогскiе времена здѣсь не существовало никакихъ законоположенiй, которыя опредѣляли-бы отношенiя и повинности крестьянъ; не было никакихъ преградъ произволу помѣщиковъ, которыя имѣли даже уголовную расправу надъ крестьянами. 31 августа 1814 г. императоръ повѣлелъ прибалтiйскому ген.-губернатору маркизу Паулуччи озаботиться, чтобы и для Курляндiи состоялось законоположенiе, ограничивающее произволъ помещиковъ. Былъ образованъ особый комитетъ, который и составилъ проектъ такого законоположенiя, весьма похожiй на лифляндское крестьянское положенiе 1804 г. Правительство не нашло, однако, возможнымъ принять этотъ проектъ, такъ какъ въ Курляндiи надлежащей оцѣнки крестьянскихъ участковъ произведено не было. Дворянству предоставлено было (5 декабря 1816 г.) или принять незадолго передъ тѣмъ утвержденное эстляндское крестьянское положенiе съ надлежащими по мѣстнымъ обстоятельствамъ измѣненiями, или же составить новый проектъ. Дворянство постановило принять эстляндское положенiе съ нѣкоторыми видоизмѣненiями, что и было утверждено 25 августа 1817 г. Законъ этотъ действуетъ и понынѣ. Въ iюне 1818 г. на лифляндскомъ ландтагѣ состоялось постановленiе освободить крестьянъ на принятыхъ въ двухъ сосѣднихъ губернiяхъ основанiяхъ, и затѣмъ была избрана особая комиссiя для составленiя проекта новаго положенiя, получившаго Высочайшее утвержденiе 25 марта 1819 г. Всѣ крестьянскiе положенiя П. губернiй основывались на однихъ и тѣхъ же началахъ, изъ которыхъ главнѣйшимъ было то, что обоюдное соглашенiе между помѣщикомъ и крестьяниномъ дѣлалось единственною основою отношенiй между крестьянами и помѣщикомъ и единственнымъ способом, связывавшимъ трудъ съ землею.
Война 1812 года отчасти коснулась П. края. Французскiя и прусскiя войска въ iюнѣ 1812 г. заняли Курляндiю и въ iюлѣ приблизились къ Ригѣ. Опасаясь осады, генералъ-губернаторъ сдѣлалъ распоряженiе о сожженiи рижскихъ форштадтовъ. Пожаръ этотъ причинилъ огромные убытки жителямъ. Военныя дѣйствiя подъ Ригою и въ ближайшихъ къ ней мѣстностяхъ окончились въ декабрѣ 1812 г. изгнанiемъ непрiятельскихъ войскъ за предѣлы Россiи. Императоръ Николай I подтвердилъ права и преимущества П. края и обратилъ особое вниманiе на составленiе свода мѣстныхъ постановленiй, первыя двѣ части котораго были введены въ дѣйствiе съ 1 января 1846 г. (см. Прибалтiйское право). Въ его царствованiе впервые появилось православiе среди туземнаго населенiя Лифляндской губернiи. Движенiе къ православiю началось съ 1841 г. Оно было вызвано, между прочимъ, крайнею неудовлетворительностью быта крестьянъ, явившеюся послѣдствiемъ личнаго, безъ земли, освобожденiя ихъ отъ крѣпостной зависимости. Были устроены православные приходы и школы для новоприсоединившихся къ православiю латышей и эстовъ, число которыхъ въ 1846 г. превзошло 100000 душъ. Измѣненiя въ крестьянскомъ положенiи, направленныѣ къ улучшенiю быта крестьянъ (замѣна барщины оброкомъ, запрещенiе произвольно присоединять крестьянскiе участки къ мызнымъ, разрѣшенiе крестьянамъ прiобрѣтать въ собственность крестьянскiе участки), были утверждены въ 1849 г. и введены въ видѣ опыта на 6 лѣтъ. Новымъ крестьянскимъ положенiемъ 1860 г. для Лифляндiи, замѣнившемъ всѣ прежнiя, исправлены отчасти недостатки прежнихъ законовъ по устройству быта крестьянъ. Въ 1864 г. обнародована 3-я часть свода мѣстныхъ узаконенiй остзейскихъ губернiй. Въ 1866 г. образовано общественное волостное управленiе. Преобразованiе городскаго управленiя, посредствомъ повсемѣстнаго введенiя общаго городового положенiя 1870 г. было совершено въ 1878 г. и устранило безчисленныя жалобы на неравноправность со стороны городскихъ обывателей, раздававшiяся съ самаго того времени, когда было восстановлено въ 1796 г. сословное управленiе городами. Закономъ 28 мая 1880 г. предполагалось ввести въ П. краѣ мировой суд по общерусскому образцу (съ нѣкоторыми видоизмѣненiями), но за смертью имп. Александра II законъ этотъ не былъ приведенъ въ дѣйствiе. При императорѣ Александрѣ III совершился въ П. краѣ цѣлый рядъ коренныхъ реформъ, которымъ предшествовала ревизiя сенатора Н. А. Манасеина. Законъ 9 iюля 1888 г. замѣнилъ прежнюю выборную дворянскую полицiю полицiей правительственной, на общихъ основанiяхъ съ центральными губернiями. Закономъ 9 iюля 1889 г. на правительственныхъ комиссаровъ по крестьянскимъ дѣламъ возложенъ надзоръ за волостнымъ общественнымъ управленiемъ и за правильнымъ примѣненiемъ законовъ, обеспечивающихъ поземельное устройство крестьянъ и опредѣляющихъ отношенiя ихъ къ помѣщикамъ. Тогда же распространены на П. край, съ нѣкоторыми измѣненiями, судебные уставы 1864 года. Съ 1884 г. учреждается и преобразовывается изъ нѣмецкихъ училищъ цѣлый рядъ городскихъ училищъ съ русскимъ преподавательскимъ языкомъ. Законами 23 мая 1889 г. и 17 апрѣля 1890 г. введено обязательное обученiе на русск. яз. всѣмъ предметамъ, кромѣ Закона Божiя евангелическо-лютеранскаго исповѣданiя, во всѣхъ мужскихъ и женскихъ частныхъ учебныхъ заведѣнiяхъ. Къ началу 1895 г. преподаванiе во всѣхъ частныхъ училищахъ велось уже на русскомъ языкѣ. 19 февраля 1886 г. послѣдовалъ именной указъ о передачѣ въ вѣдѣнiе министерства народнаго просвѣщенiя всѣхъ сельскихъ евангелическо-лютеранскихъ школъ и учительскихъ семинарiй. Въ то же время совершалось и преобразованiе среднихъ учебныхъ заведенiй, въ которыхъ закономъ 10 апрѣля 1887 г. вводился повсемѣстно русскiй преподавательскiй языкъ. Въ Дерптскомъ ветеринарномъ институтѣ преподаванiе на русскомъ языкѣ введено еще въ 1883 г.; въ юрьевскомъ университетѣ обязательное чтенiе всѣхъ лекцiй на русскомъ языкѣ (кромѣ богословскаго факультета) введено съ 1895 г.; преподаванiе въ рижскомъ политехническомъ училищѣ на русскомъ языкѣ осуществляется въ 1898 г. Вообще, повсемѣстное введенiе русскаго языка (напр. въ городскихъ управленiяхъ и пр.), выразившееся, между прочимъ, въ переименованiи Дерпта въ Юрьев и Динаминда въ Усть-Двинскъ, было наиболѣе яркимъ выраженiемъ мѣръ къ обрусѣнiю края въ царствованiе императора Александра III.
Литература. Bunge, «Liv -, Est- und Kurlä ndische Urkundenbuch» (до 1423 г., Ревель, 1853—73); его же, «Archiv f. d. Geschichte Liv-, Est- und Kurlands» (1842—59); «Сборникъ матерiаловъ по исторiи П. края» (Рига); Форстенъ, «Балтiйскiй вопросъ» (СПб., 1894); его же, «Акты и письма къ исторiи балтiйскаго вопроса» (СПб., 1889—93); «Матерiалы къ изученiю положенiя крестьянъ въ Лифляндiи», изданiе лифляндской ландратской коллегiи (Рига, 1883); Г. Пассиръ, «Изъ исторiи православiя въ П. краѣ» (Рига, 1892); M. Харузинъ, «Балтiйская конституцiя. Историко-юридич. очеркъ» (М., 1888); Е. В. Чешихинъ, «Краткая исторiя Прибалтiйскаго края» (2 изд., Рига, 1894). См. ст. Библiографiя (III, 740—757).
Материал по теме
Прибалтiскiй край — газета политическая, общественная и литературная. Выходила въ 1889—90 г., сперва въ Митавѣ, затемъ въ Ригѣ, по 2 раза въ недѣлю. Издателемъ-редакторомъ былъ А. С. Петровъ.
Прибалтiйскiй Листокъ — газета, сначала еженедѣльная, издавалась М. М. Лисицинымъ въ Юрьевѣ съ 1894 г., подъ редакцiею сперва И. А. Юркатама, затѣмъ самого издателя. Переименована изъ «Дерптскаго Листка», издававшагося въ 1892 г. А. И. Гренцштейномъ, подъ редакцiею И. А. Юркатама. Съ конца 1896 г. выходитъ ежедневно въ Ригѣ (редакторъ-издательница В. В. Троцкая). Начавъ съ заявленiй о стремленiи «примирить» нацiональную рознъ на прибалтiйской окраинѣ и «поддерживать законныя права всѣхъ нацiональностей» населяющихъ балтiйское поморье, газета впослѣствiи объявила себя «органомъ русской интеллигенцiи на прибалтiйской окраинѣ» и сторонницей «прогрессивнаго нацiонализма», который, не отказываясь отъ исторически-неизбѣжныхъ завѣтовъ государственнаго обрусѣнiя края, призываетъ мѣстную русскую интеллигенцiю къ борьбѣ съ культурою путемъ культуры.
Ссылка
- Прибалтийский край — Советский Энциклопедический Словарь. 1980
