Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. 1890—1907
Прибалтiйскiй (Остзейскiй) край — состоитъ изъ 3 губернiй: Курляндской, Лифляндской и Эстляндской. Хотя край этотъ съ 1876 г. не составляетъ особой административной единицы (генералъ-губернаторства), но во многихъ отношенiяхъ губернiи, его составляющiя, имѣютъ немало общаго между собой и рѣзко отличаются отъ другихъ мѣстностей Россiи. Эти особенности объясняются исторiей края (см. ниже).
| Пространство, | Населенiе | |
| Губернiя. | кв. вер. | (1897). |
| Курляндская | 23977 | 672634 |
| Лифляндская | 41325 | 1300640 |
| Эстляндская | 17792 | 413724 |
| Итого: | 83094 | 2386998 |
Курляндская и Эстляндская губернiи по пространству самыа малыя въ Россiии, за исключенiемъ губернiй Царства Польскаго; населенiие Эстляндской губ. менѣе всѣхъ другихъ губернiй Европейской Россiи, за исключенiемъ Архангельской и Олонецкой. Нѣкоторыя губернiи юга и востока Россiи превосходятъ весь П. край не только пространствомъ, но и населенiемъ. П. край не только соприкасается съ моремъ на значительномъ пространствѣ, но отношенiе длины береговой линiи къ пространству губернiй весьма значительно — больше даже, чѣмъ въ Финляндiи, и изъ всѣхъ русскихъ губ. уступаетъ лишь Таврической. Изъ общаго числа жителей П. края мжч. 1161005, жнщ. 1225993; на 100 мжч. 105 жнщ. (въ Лифляндской губ. 106,3, въ Курляндской 105,8, въ Эстляндской 103,3). Густота населенiя въ краѣ — на 1 кв. в. 28 жит.; наиболѣе густо населенiе въ Лифляндской губ., гдѣ на 1 кв. в. 32,5 жит., затѣмъ въ Курляндской — 28,3, въ Эстляндской — 23,9. Изъ городовъ края по населенiю, торговлѣ и промышленности первый — Рига, историческiй центръ края (256 тыс. жит.); затѣмъ идутъ Ревель и Либава (по 65 тыс. жит. въ каждомъ). Гораздо меньшее торговое значенiе имѣютъ Митава (35 тыс.) и Юрьев (42 тыс.), но послѣднiй важенъ по своему университету. Все городское населенiе П. края — 600489.
Несмотря на отсутствiе черноземныхъ и плодородныхъ почвъ, сельское хозяйство П. края вслѣдствiе высокаго развитiя культуры находится въ цвѣтущемъ состоянiи. Близость моря вызвала къ жизни каботажный, янтарный и другiе промыслы. Рыболовство доставляетъ большiе заработки населенiю и значительную часть его пищи. Лифляндская губ.— первая въ Россiи по числу и емкости морскихъ судовъ, уступая лишь нѣсколькимъ финляндскимъ губ. Положенiе П. края гораздо выгоднѣе Финляндiи въ томъ отношенiи, что его гавани сравнительно близки и къ плодороднымъ черноземнымъ губернiямъ Россiи, и къ Западной Европѣ, а менѣе продолжительное замерзанiе ихъ составляетъ большое преимущество сравнительно съ Петербургомъ. Особенно благопрiятны въ этомъ отношенiи условия Либавы и Виндавы. Три гавани П. края принадлежатъ къ первокласснымъ въ Россiи: Рига — уже издавна, Ревель и Либава — съ 70-хъ годовъ, т. е. со времени соединенiя ихъ желѣзными дорогами съ внутренними губернiями; къ этимъ портамъ присоединится, вѣроятно, и Виндава, когда войдетъ въ составъ жел.-дор. сети. Изъ острововъ П. края выдаются по пространству и населению Даго, Эстляндской губ. (844 квадр. в. и 14 тыс. жит.), и особенно Эзель, Лифляндской губ. (2300 кв. в. и 61212 жит.). Эти два о-ва имѣютъ гораздо большее населенiе, чѣмъ всѣ другiе о-ва Россiи, взятые вмѣстѣ. Балтийское море и его заливы имѣютъ большое влiянiе на климатъ П. края, который носитъ — особенно въ мѣстахъ, примыкающихъ къ морю (а не къ заливамъ),— морской характеръ: умѣренная зима, поздняя, холодная весна, прохладное лѣто и теплая, очень дождливая осень. Наиболѣе материковый климатъ имѣютъ юго-вост. уѣзды Лифляндской губ. и узкая восточная часть Курляндской, особенно Иллукстскiй у. Влиянiе Балтiйскаго моря на климатъ П. губ. увеличивается еще тѣмъ, что преобладаютъ зап. вѣтры, особенно осенью и зимой. Январь въ Либавѣ теплѣе, чѣмъ въ Одессѣ, лежащей на берегу Чернаго моря, на 10° южнѣе Либавы. Поэтому особенно въ приморской полосѣ Лифляндской губ. встречаются многiя растенiя Западной Европы, боящiеся морозовъ и не выдерживающiя зимы нашихъ внутреннихъ губернiй. Весеннiе морозы причиняютъ много вреда въ Эстляндской и сѣв. части Лифляндской губ., особенно вблизи болотъ; всего менѣе они вредятъ въ зап. прибрежной полосеъ Курляндской губ. и острововъ Эзеля и Даго. Подробнѣе о физико-географическихъ условiяхъ П. края см. въ статьяхъ об отдѣльныхъ губернiяхъ. Точныхъ свѣдѣнiй о распредѣленiи населенiя по народностямъ, вѣроисповеданiямъ и сословiямъ нѣтъ, такъ какъ данныя первой всенародной переписи 1897 г. еще не разработаны по этимъ статьямъ, а прежнiя «ревизiи» давали свѣдѣнiя лишь о «податныхъ» сословiяхъ. Нѣмцы (большею частью дворяне-землевладѣльцы, купцы, лица либеральныхъ профессiй — такъ назыв. литераты) составляютъ около 6% населенiя. Латыши и эсты — коренные жители края; ихъ болѣе 80%. Къ нимъ принадлежатъ крестьяне-хозяева, сельскiе батраки, низшiе классы городскихъ жителей, часть интеллигенцiи и купцовъ. Эстляндская губ. и сѣв. часть Лифляндской съ о-вомъ Эзелемъ населены эстами, южная часть Лифляндской губ. и Курляндская, за исключенiем Иллукстскаго уѣзда,— латышами. Сельское населенiе Иллукстского уѣзда, вдавшегося узкимъ склономъ между Витебской губернiй на C и Ковенской на Ю, состоитъ изъ великоруссовъ, бѣлорусовъ, латышей и литовцевъ. На берегахъ Чудского оз. въ губ. Лифляндской и Эстляндской довольно много великоруссовъ; главное ихъ занятiе — рыболовство, частью огородничество. Довольно много русскихъ — въ Ригѣ, Ревелѣ, Юрьевѣ и Либавѣ, евреевъ — въ Курляндской губ. и въ Ригѣ съ окрестностями. Нѣмцы — лютеране, большинство эстовъ и латышей — тоже, бѣлоруссы — вообще православные, великоруссы — частью православные, частью, особенно въ Ригѣ и Иллукстскомъ у.,— раскольники разныхъ сектъ. Съ 40-хъ годовъ въ некоторыхъ мѣстахъ П. края латыши и эсты стали переходить въ православiе. Въ 1836 г. православныхъ приходовъ было 19; въ настоящее время ихъ 169. Съ 1889 по 1895 гг. отпускалось изъ казны на постройку церквей въ П. краѣ по 70 тыс. ежегодно, съ 1896 г. — по 50 тыс. Православныхъ монастырей 4, церковныхъ братствъ и попечительствъ 18.
Правящимъ классомъ въ П. краѣ является мѣстное дворянство, почти автономное въ земскихъ дѣлахъ. Ядромъ, вокругъ котораго оно сплотилось, является ландратская коллегiя. Коллегiя эта, введенная шведами, была упразднена незадолго до русскаго завоеванiя края, затѣмъ восстановлена Петромъ I въ качествѣ совѣщательнаго органа при предводителѣ дворянства (ландмаршалѣ), опять упразднена Екатериной II и снова призвана къ жизни при Павлѣ Петровиѣч. Назначенiе коллегiи «есть бдительное, отеческое попеченiе об охранении правъ и преимуществъ учрежденiй и постояннымъ обычаемъ установленных правилъ дворянскаго общества». Коллегiя дѣйствуетъ въ двухъ губ., Эстляндской и Лифляндской. Высшимъ органомъ земскаго хозяйства является ландтагъ, или дворянское собранiе, очередныя засѣданiя котораго происходятъ каждые три года. Въ промежуткахъ между двумя засѣданiями права и обязанности ландтага переходятъ къ избираемымъ на ландтагахъ учрежденiямъ: въ Эстляндской губ.— к дворянскому комитету, въ Лифляндской губ. дворянскому конвенту. Являясь какъ-бы непрерывно дѣйствующимъ ландтагомъ, и конвентъ, и комитетъ созываются нѣсколько разъ въ годъ: въ Эстляндiи — предводителемъ дворянства (ландмаршаломъ), въ Лифляндiи — либо предводителемъ, либо очереднымъ ландратомъ. Исполнительными органами ландтаговъ по земскимъ деламъ служатъ въ Эстляндiи — канцелярiя дворянства подъ управленiемъ предводителя, въ Лифляндiи — ландратская коллегiя подъ руководствомъ очередного ландрата. Предположенiя этихъ исполнительныхъ органовъ разсматриваются и утверждаются на ландтагѣ всѣми владѣльцами дворянскихъ имѣнiй, которые и принимаютъ на себя исполненiе утвержденныхъ мѣръ. Если дѣло по своей сложности превосходитъ силы или умѣнье одного лица, то оно вѣдается и осуществляется съѣздомъ сосѣдей, или такъ наз. конвентомъ (напр. почтово-строительные и почтово-фуражные конвенты въ Лифляндiи, конвенты по контингентамъ земскихъ мостовъ въ Эстляндiи). Всѣ повинности, государственныя и общественныя, подъ общимъ названiемъ публичныхъ распредѣляются по имѣнiямъ сообразно ихъ доходности, измѣряемой въ Эстляндiи гаками (около 300 руб. дохода), а въ Лифляндiи — талерами (около 2478 десятин). Аналогичное устройство имѣетъ и дворянское самоуправленiе Курляндской губ. (см. XVII. 88). На трехъ ландтагахъ П. губернiяхъ дворяне-помѣщики, занесенные въ мѣстные матрикулы, пользуются не одинаковыми преимуществами: въ Курляндiи имъ принадлежитъ исключительное право участвовать въ рѣшенiи дѣлъ, касающихся мѣстнаго дворянства или его имущества, въ Лифляндiи они одни имѣютъ право голоса при выборѣ должностныхъ лицъ внутренняго дворянскаго управленiя; въ Эстляндiи дворяне, не внесенные въ матрикулы, пользуются правомъ голоса лишь по вопросамъ земскаго обложенiя. Низшей земской инстанцiею является приходскiй конвентъ, въ которомъ наравнѣ съ помѣщиками-дворянами засѣдаютъ крестьяне-старшины волостей. О земской реформѣ въ Прибалтiйскомъ краѣ см. Зиновьевъ, «Опытъ изследованiя земскаго устройства Лифляндской губернiи» (1895); Александровъ, «Феодальное земство» (1895); «Внутреннее Обозрѣнiе» въ №№ 9 и 10 «Вѣстника Европы», за 1895 г. Надзоръ за волостным общественнымъ управленiемъ крестьянъ и за правильнымъ примѣненiемъ законовъ о поземельномъ ихъ устройствѣ, прежде лежавшiй на приходскихъ (въ Эстляндiи и Лифляндiи) или уѣздныхъ (въ Курляндiи) судахъ, закономъ 9 iюля 1889 г. ввѣренъ особымъ комиссарамъ по крестьянскимъ дѣеламъ, и назначаемымъ министромъ внутреннихъ дѣлъ. На комиссаровъ, между прочимъ, возложено: укрѣпленiе (корроборацiя) договоровъ объ арендѣ крестьянскихъ участковъ, заключаемыхъ крестьянами съ помѣщиками; утвержденiе вакенбуховъ новаго межеванiя имѣнiй въ Лифляндiи; удостоверенiе законности договоровъ о продажѣ крестьянскихъ поземельныхъ участковъ и договоровъ о покупкѣ членами волостныхъ обществъ въ Лифляндiи податной мызной (квотной) земли, а на о-вѣ Эзелѣ и въ Эстляндiи 1/6 доли крестьянской арендной земли, присоединенной къ мызнымъ землямъ. При удостовѣренiи законности этихъ договоровъ комиссаръ не входитъ въ рассмотрѣнiе выгодности договора для сторонъ. Договоры этого рода, законность которыхъ не удостовѣрена комиссаромъ, не принимаются къ укрѣпленiю (корроборацiи) крѣпостными установленiями. Апелляционной инстанцiей по отношенiю къ комиссарамъ служили сначала комиссiи крестьянскихъ дѣлъ, которыя въ 1893 г. замѣнены губернскими по крестьянскимъ дѣламъ присутствiями. Послѣднiя состоятъ, подъ предсѣдательствомъ мѣстнаго губернатора, изъ губернскаго предводителя дворянства, вице-губернатора, управляющаго казенною палатою, управляющаго государственными имуществами (въ Лифляндiи) или чиновника по назначенiю министра госуд. имуществ (въ Эстляндiи и Курляндiи), прокурора находящегося въ губернскомъ городѣ окружнаго суда или его товарища, предсѣдателя съѣзда мировыхъ судей губернскаго города и непремѣннаго члена, назначаемаго министромъ внутр. дѣлъ съ Высоч. соизволенiя. На губернскiя присутствiя, сверхъ раpсмотрѣнiя жалобъ на комиссаровъ по крестьянскимъ дѣламъ и разрѣшенiя пререканiй между ними, возложено разрѣшенiе представленiй объ удаленiи въ административномъ порядкѣ должностныхъ лицъ волостного управленiя отъ занимаемыхъ ими должностей и о преданiи ихъ суду; утвержденiе представленныхъ и провѣренныхъ комиссарами по крестьянскимъ дѣламъ приговоровъ общихъ волостныхъ сходовъ о ссылкѣ порочныхъ членовъ; утвержденiе добровольныхъ сдѣлокъ между помѣщиками и крестьянами объ обмѣнеѣ крестьянскихъ поземельныхъ участковъ на мызные; возбужденiе и разрѣшенiе дѣлъ о неправильномъ, вопреки крестьянскимъ положенiямъ, присоединенiи крестьянскихъ земель (въ Лифляндiи — повинностной земли, на о-вѣ Эзелѣ и въ Эстляндiи — крестьянской арендной земли, въ Курляндiи — крестьянскихъ арендныхъ участковъ) къ мызнымъ; опредѣленiе наименьшаго числа крестьянскихъ дворовъ, которое должно быть сохранено при каждомъ новомъ регулированiи (см.) имѣнiя или при разверстанiи селенiй и т. д. Главнымъ блюстителемъ правильнаго движенiя дѣлъ, относящихся до общественнаго управленiя крестьянъ и ихъ поземельнаго устройства, является губернаторъ, который пользуется правомъ прiостанавливать подъ собственную отвѣтственность исполненiе постановленiй губернскаго по крестьянскимъ дѣламъ присутствiя съ представленiемъ ихъ на усмотрѣнiе второго департамента правительств. сената. Выкупная операцiя всего менѣе подвинулась въ Эстляндской губернiи, всего болѣе — въ Лифляндской. Она совершается безъ всякаго содѣйствiя государственнаго кредита. Внося часть условленной суммы по соглашенiю съ помѣщикомъ, крестьянинъ становится условнымъ собственникомъ участка; остальная сумма ингроссируется, т. е. записывается долгомъ на немъ въ поземельныхъ книгахъ; крестьяне платятъ съ нея помѣщику от 5% до 6% годовыхъ. Въ Лифляндской губернiи, гдѣ болѣе 80% закрѣпленной за крестьянами земли выкуплено ими, дѣло выкупа облегчается лифляндскимъ кредитнымъ обществомъ, выдающимъ помѣщикам облигацiи въ счетъ долга, лежащаго на выкупленной крестьянами землѣ. Къ началу 90-хъ годовъ (болѣе позднихъ свѣдѣнiй нѣтъ) крестьяне уплатили наличными при началѣ выкупа 9 милл. руб. и столько же позже; 19 милл. перенесено изъ суммы долга главнаго имѣнiя помѣщика на крестьянскую землю; 15 милл. помѣщики имѣли еще право требовать съ крестьянъ, такъ что задолженность послѣднихъ за выкупленныя земли достигала 34 милл. руб. Въ недавнее время поднят вопросъ о распространенiи дѣйствiй крестьянскаго банка на П. губ. Правами дворян П. губ. (или, точнѣе, каждой изъ нихъ въ отдѣльности) пользуются лишь теъ, чей родъ записанъ въ дворянскiе матрикулы, т. е. или издревле принадлежащiе къ дворянству губернiи, или же признанные дворянствомъ достойными внесенiя въ книги. Имѣнiя обыкновенно переходятъ къ старшему сыну и вообще рѣдко дробятся. Нѣкоторые изъ нихъ — майораты, другiе переходятъ къ старшему сыну по завѣщанiю, что дѣйствующими въ П. крае законами разрѣшается. Старшiе въ родѣ дворяне, къ которымъ переходятъ имѣнiя, обыкновенно живутъ въ нихъ и до недавнихъ реформъ, судебной и полицейской, занимали мѣстныя административныя и судебныя должности. Младшiе сыновья дворянъ по большей части состояли на военной и гражданской службѣ и, достигая нерѣдко крупных должностей, долго способствовали сохраненiю привилегiй высшихъ сословiй П. края. Сельскимъ хозяйствомъ занимаются, кромѣ помѣщиковъ, и пасторы, имѣющiе крупные земельные участки (видмы), а также арендаторы изъ семей помѣщиковъ и пасторовъ. Они арендуютъ цѣлыя помѣщичьи и казенныя мызы, сдаваемыя съ постройками, жилымъ и мертвымъ инвентаремъ. У большинства крестьянъ хозяйство также сдѣлало большiе успѣхи; болѣе состоятельные выкупили свои земли, которыя также переходятъ обыкновенно къ одному изъ сыновей, не дробясь. Многiе эсты и латыши переселились въ сосѣднiе губернии, от СПб. до Ковенской, гдѣ земли дешевле, сначала арендуя, а затѣмъ покупая земли и вводя хозяйство, принятое въ Прибалтiйскомъ краѣ.
Особенность полицейского устройства въ Прибалтiйскомъ краѣ заключается въ томъ, что здѣсь и послѣ полицейской реформы 1888 г. сохранена вотчинная (мызная) полицiя. Владѣлецъ мызной земли, когда нѣтъ на лицо полиц. чиновника, охраняетъ и восстановляетъ общественный порядокъ и безопасность, распоряжается при общественныхъ бѣдствияхъ, задерживаетъ бродягъ и преступниковъ, исполняетъ всѣ законныя требованiя общей полицiи. Всѣ эти права и обязанности могут быть переданы имъ замѣстителю, избранному владѣльцемъ и утвержденному начальникомъ общей полицiи. Въ пасторатахъ вотчинная полицiя принадлежитъ не пастору (какъ было прежде), а волостному старшинѣ. За неисполненiе законныхъ требованiй общей полицiи и вообще за маловажные упущенiя владѣлецъ мызной земли или его замѣститель могутъ быть подвергнутъ губ. правленiемъ денежному взысканiю не свыше 25 руб. Отъ губ. правленiя зависитъ временное устраненiе владѣльца или его замѣстителя отъ исполненiя полицейскихъ обязанностей; окончательное отрѣшенiе отъ нихъ предоставляется высшему въ губернiи суду.
Народное образованiе въ 1898 г.: 1 университетъ въ Юрьевѣ съ 2200 студентами, ветеринарный институтъ, тамъ же (350 студ.), политехническое училище въ Ригѣ (1283 студ.), 6 учительскихъ и 3 духовныхъ семинарiй, 10 гимназiй и 1 прогимназiя, съ 242 преподавателями и 3474 учениками. Городскихъ школъ 27, въ томъ числѣ 12ъ въ Лифляндiи, 10 въ Курляндiи и 5 въ Эстляндiи, съ 216 преподавателями и 4164 учениками. Народныхъ школъ всѣхъ типовъ, правительственныхъ, общественныхъ и частныхъ, 2480, съ 165 тыс. учащихся об. пола. Число обучающихся въ среднихъ и низшихъ заведенiяхъ дѣвочекъ почти равно 60% общаго числа учащихся. Нѣкоторыя учебныя заведенiя (напр. гимназiя въ Биркенруэ) въ послѣднее время закрыты, потому что сословiя или корпорацiи, на счетъ которых они существовали, не согласились платить деньги на учебные заведения съ русскимъ языкомъ преподаванiя. Не смотря на то, П. край остается мѣстностью Россiи, гдѣ на данное число жителей самое большое количество учебныхъ заведенiй всѣхъ разрядовъ. А. В.
Закономъ 9 iюля 1889 г. въ П. краѣ введены Судебные Уставы Александра II съ существенными измѣненiями. Уголовные дѣла рассматриваются безъ участiя присяжныхъ засѣдателей; не введенъ также и институтъ сословныхъ засѣдателей. Мировыхъ судей, какъ почетныхъ, такъ и участковыхъ, назначаетъ и увольняетъ министръ юстицiи; отъ него же зависитъ и назначенiе предсѣдателя мирового съѣзда. Вcѣ П. окружные суды (ревельскiй — для Эстляндiи, рижскiй — для Лифляндiи, митавскiй и либавскiй — для Курляндiи) подчинены спб. судебной палатѣ; волостные суды (VII, 96) подчинены верхнимъ крестьянскимъ судамъ (VI, 72), а для послѣднихъ высшею инстанцiей являются мировые съѣзды. Въ судебныхъ учрежденiяхъ, какъ мировыхъ, такъ и общихъ, производство, письменное и словесное, происходитъ обязательно на русском языкѣ, вслѣдствiе чего при судахъ состоятъ переводчики; исключенiе изъ этого общаго правила допущено для прошенiй, подаваемыхъ лицами, содержащимися подъ стражею, а также для словесныхъ просьбъ и жалобъ, заявляемыхъ въ мировыхъ учрежденiяхъ. Въ делопроизводствѣ волостныхъ и верхнихъ крестьянскихъ судовъ временно допущено употребленiе мѣстнаго языка (эстонскаго, латышскаго или шведскаго), на которомъ говоритъ большинство мѣстнаго населенiя. При судебной реформѣ 1889 г. объединены были постановленiя объ ипотечной части П. губ., для завѣдованiя которою при мировыхъ съѣздахъ учреждены крепостныя отдѣленiя, состоящiя изъ начальника, секретаря и канцелярскихъ чиновниковъ. Начальникомъ крѣпостного отдѣленiя мирового съѣзда состоитъ предсѣдатель съѣзда. Крѣпостныя отделенiя подлежатъ надзору мировыхъ съѣздовъ, разссматривающихъ жалобы на постановленiя и неправильныя дѣйствiя начальниковъ отдѣленiй. Крѣпостныя отдѣленiя вѣдаютъ крѣпостныя книги, состоящiя изъ подлинныхъ актовъ и документовъ, на основанiи которыхъ права на недвижимое имущество укрѣплены за даннымъ лицомъ. Крѣпостныя книги являются продолженiемъ прежнихъ публичныхъ книгъ. Послѣднiя имѣли въ разныхъ мѣстахъ разныя наименованiя — книги корроборацiонныя, ингроссацiонныя и т. д. Оба термина отождествлялись въ одной лишь Курляндiи, тогда какъ въ Эстляндiи и Лифляндiи различалась корроборацiя для купчихъ, ингроссацiя для долговъ. Съ введенiемъ судебной реформы оба эти термина, не различаясь другъ отъ друга, употребляются въ двухъ смыслахъ, общемъ и тѣсномъ. Въ общемъ смыслѣ эти слова совершенно соотвѣтствуютъ русскому слову укрепленiе; въ тѣсномъ смыслѣ они выражаютъ одно изъ дѣйствiй обряда укрѣпленiя, именно прiобщенiе укрѣпляемаго документа къ прочимъ актамъ, составляющимъ крѣпостную книгу. Существеннымъ измѣненiемъ, внесеннымъ въ ипотечное право П. губ. судебною реформою 1889 г., является отмѣна ипотекъ генеральныхъ и на движимости, а также частныхъ и безмолвныхъ. Главнѣйшiя особенности ипотечнаго права П. губ.— см. Ипотека.
Исторiю П. края до присоединенiя его къ Россiи см. Ливонiя и Курляндiя. Присоединение Эстляндiи и Лифляндiи совершилось во время сѣеверной войны (см.). Еще въ 1709 г. Петръ Великiй приказалъ обнародовать универсалъ къ жителямъ Лифляндiи, въ которомъ приглашалъ всѣхъ лифляндцевъ добровольно покориться ему, обѣщая сохранить за ними всѣ ихъ права и преимущества. Воззванiе не имѣло последствiй: большая часть нѣмецкихъ жителей края и въ особенности мѣстного дворянства удалилась въ города, шведскiе гарнизоны которыхъ решились защищаться до послѣдней крайности. Приходилось брать эти города — Ригу, Аренсбургъ, Перновъ, Ревель — открытою силою. Въ концѣ 1710 г., послѣ успѣшныхъ военныхъ действiй со стороны Россiи, городскiя сословiя и дворянство, находившiеся въ Ригѣ, выслали депутатовъ къ командовавшему русскими войсками Шереметеву съ объявленiемъ, что они намѣрены вступить въ русское подданство и дать присягу на вѣрность царю, если за ними будут сохранены ихъ права и преимущества. Депутаты представили Шереметеву такъ называемые аккордные пункты, т. е. подробныя указанiя техъ правъ и преимуществъ, сохраненiя которыхъ испрашивали дворянское и городскiя сословiя. Петръ Вел. грамотой отъ 30 сентября 1710 г. подтвердилъ права и преимущества какъ дворянства лифляндскаго, такъ и города Риги. Со сдачею Риги совершилось, можно сказать, окончательное паденiе шведскаго господства въ П. краѣ; остававшiеся еще за шведами города не могли оказать никакого серьезнаго сопротивленiя русскимъ войскамъ. Ревель также скоро сдался на капитуляцiю. По принесенiи эстляндскими сословiями присяги царь даровалъ дворянству — 1 марта, а городскимъ сословiямъ — 19 марта 1712 г. особыя жалованныя грамоты. Въ томъ же году Петръ подтвердилъ всѣ права и преимущества земскихъ и городскихъ сословiй обѣихъ провинцiй съ оговоркою, по которой дальнѣйшее сохраненiе этихъ правъ и преимуществъ зависитъ отъ усмотрѣнiя верховной самодержавной власти въ Россiи; мѣстное управленiе было оставлено затѣмъ безъ всякихъ существенныхъ измѣненiй. При шведахъ главное управленiе Лифляндiею и Эстляндiею было ввѣряемо ген.-губерн., назначавшемуся для каждой изъ этихъ провинцiй королемъ; Петръ точно так же, лишь только дѣла в Лифляндiи и Эстляндiи вошли въ обычную колею, назначилъ губернаторомъ Лифляндiи кн. Голицына, Эстляндiи — Апраксина. Губернаторъ завѣдовалъ какъ гражданскою, такъ и военною частью, наблюдалъ за судами, за училищами, за путями сообщенiя, за исправнымъ платежемъ податей; главнѣйшею обязанностью его было охранять права державной власти, не нарушая, однако, правъ и преимуществъ земскихъ и городскихъ сословiй. Въ помощь генералъ-губернатору при шведахъ назначались особые регирунгсраты отъ дворян; должности эти были сохранены русскимъ правительствомъ. Восстановленъ былъ провинцiальный штатъ въ Лифляндiи, т. е. всѣ земскiя учрежденiя, какiя существовали въ XVII стол. до отмѣны ихъ шведами. Особой комиссiи подъ предсѣдательствомъ барона Левенвольде поручено было разобрать права и документы на имѣния и возвратить прежнимъ владѣльцамъ тѣ, которыя во время шведскаго обладанiя были отобраны въ казну без законнаго повода. По заключенiи ништадтскаго мира были учреждены съ этою цѣлью какъ въ Лифляндiи, такъ и въ Эстляндiи особыя реституцiонныя комиссiи. Съ восстановленiемъ провинцiальнаго штата и съ возвращенiемъ имѣнiй прежнимъ владѣльцамъ дворянское сословiе въ Лифляндiи и Эстляндiи сосредоточило въ своихъ рукахъ земское управленiе, судъ, земскую полицiю и церковное управленiе; помѣщики въ своихъ имѣнияхъ явились полновластными господами крестьянъ, ибо шведскiе законы 1680 г., опредѣлявшiе крестьянскiя повинности и службы и отношенiя крестьянъ къ помѣщикамъ, пришли въ забвенiе. Лифляндскiе дворяне еще при шведскомъ владычествѣ, въ 1650 г., ходатайствовали о составленiи особаго списка всѣхъ дворянскихъ родовъ. Шведское правительство разрѣшило составленiе такого списка, названнаго матрикулою, но войны и многiя другiя обстоятельства мѣшали исполненiю этой задачи. Въ 1728 г. лифляндское дворянство возобновило ходатайство о составленiи дворянской матрикулы. Правительство разрѣшило учредить съ этою цѣлью особую комиссiю, окончившую свои занятiя въ 1747 г. Всѣ дворянскiе роды были раздѣлены по классамъ, смотря по времени ихъ поселенiя въ Ливонiи. Къ первому классу отнесены рода, поселившiеся въ Лифляндiи во время орденскаго правленiя, числомъ 52. Второй классъ составили рода, получившiе права мѣстнаго дворянства при польскомъ правительствѣ, числомъ 16. Къ третьему классу причислены дворянскiе рода, получившiе индигенатъ въ Лифляндiи при русскомъ правительствѣ, числомъ 59. Съ этого времени лица, внесенныя въ матрикулу, получаютъ названiе рыцарства, а помѣщики, въ матрикулу не внесенные, начинаютъ называться земствомъ, или ландзасами. Только матрикулованнымъ дворянамъ предоставлено было право голоса на ландтагахъ. Почти одновременно съ Лифляндiею составлялась дворянская матрикула и въ Эстляндiи; она получила утвержденiе въ 1741 г. Въ первой эстляндской матрикулѣ дворянскiе рода помѣщены не по порядку старшинства, а по алфавиту. Всехъ родовъ было внесено въ нее 127. Города долго управлялись магистратами и гильдiями, совершенно на тѣхъ же основанiяхъ, какъ и при шведахъ. Въ 1722 г. Дерптскiй у. былъ отдѣленъ отъ Эстляндiи (Ревельской губ.) и присоединенъ къ Лифляндiи (Рижской губ.). Губернское управленiе въ обѣихъ губерниях было учреждено на общемъ основанiи, по инструкцiи воеводамъ 1719 г., но губернскому начальству вмѣнено въ обязанность руководствоваться мѣстными законами и привилегiями, предоставленным сословiямъ. 1710—1762 гг. были временемъ полнаго господства дворянства и городскихъ сословiй въ Лифляндiи и Эстляндiи и наибольшей отчужденности Прибалтiйскаго края отъ остальной России. Это не служило къ пользѣ края: города и деревни застраивались плохо; торговля и промышленность не оказывали успѣховъ; всюду замѣчался застой. Императрица Екатерина II хотя и утвердила по примѣру предшествовавшихъ государей всѣ права и преимущества лифляндскихъ и эстляндскихъ сословiй съ оговоркою о правахъ самодержавiя, но сознавала, что сословныя управленiя въ Лифляндiи и Эстляндiи не стоятъ на высоте своей задачи. Первое, на что она обратила вниманiе, былъ несомнѣнный упадокъ рижской торговли. Она потребовала отъ лифляндскаго генералъ-губернатора Броуна объясненiй о причинахъ этого упадка. Генералъ-губернатор донесъ, что причиной служитъ соперничество сосѣдей — курляндцевъ и поляковъ, а еще болѣе — беспорядочное внутреннее управленiе. Государыня повелѣла составить новый уставъ о рижской коммерцiи и лѣтомъ 1764 г. побывала въ Ревелѣ, Балтiйскомъ Портѣ, Перноѣ, Ригѣ и Дерптѣ. Послѣдствiемъ этого путешествiя былъ рядъ реформъ. Въ 1765 г. состоялись первыя законоположенiя, хотя и далеко не совершенныя, но все же ограждавшiя крестьянъ хоть нѣсколько отъ помѣщичьяго произвола: воспрещено продавать крестьянъ за границу и на рынкахъ, признано право крестьянъ на ихъ движимую собственность и заработокъ, воспрещено налагать на крестьянъ повинности свыше тѣхъ, которыя существовали до 1765 г., установлена мѣра домашнихъ взысканiй за проступки.
Условия использования материалов