Пенсия, денежное обеспечение

Содержание:
В. Даль. Толковый словарь
С. И. Ожегов. Словарь русского языка. 1986
Пенсия — Материал из Википедии
Пенсiя — Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. 1890—1907

В. Даль. Толковый словарь. — Москва, 1978

ПЕНСIОНЪ м. или пенсiя ж. фрнц. окладъ сверхъ жалованья, за отличiе или выслугу лѣтъ; || окладъ по выходѣ въ отставку за службу. Пенiонный капиталъ. Пенсiонеръ м. —ка ж. получающiй, —ая пенсiю.

С. И. Ожегов. Словарь русского языка. — Москва, 1986

ПЕНСИОНЕ´Р, -а, м. Человек, к-рый получает пенсию. Персональный п. || ж. пенсионерка, -и. || прил. пенсионерский, -ая, -ое.

ПЕ´НСИЯ, -и, ж. Денежное обеспечение за выслугу лет, по инвалидности, нетрудоспособности и т. д. Выйти на пенсию. || прил. пенсионный, -ая, -ое. П. возраст (по достижении к-рого полагается пенсия).

Материал из Википедии

Пе́нсия — регулярный (ежемесячный или еженедельный) денежный доход, выплачиваемый лицам, которые:

достигли пенсионного возраста (пенсии по старости),
инвалидность,
потеряли кормильца.

В связи с демографическими проблемами (старение общества) многие государства (Франция, Германия, Россия и другие) в настоящее время пересматривают свою пенсионную политику.

В зависимости от организации, выплачивающей пенсию, разделяют государственное пенсионное обеспечение и частное.

История

Впервые пенсионное обеспечение было введено для офицеров военно-морского флота во Франции в 1673 году. В период Великой французской революции, в 1790 году, был принят Закон о пенсиях для гражданских государственных служащих, отслуживших тридцать лет и достигших пятидесятилетнего возраста. Массовое и универсальное пенсионное обеспечение впервые появилось в Германии в 1889 году, в Дании в 1891 году, в Великобритании в 1908 году, во Франции в 1910 году. Оно подразумевало увязку размеров пенсий с размерами страховых взносов и зарплаты застрахованных работников, обязательное пенсионное страхование работников наёмного труда от старости, инвалидности и утраты кормильца. В Италии пенсии были введены в 1919 году, в Канаде в 1927 году, в США в 1935 году, а в Австралии в 1908 году, в Дании в 1891 году и в Новой Зеландии в 1898 году.

В России

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии стали вводиться постепенно еще в 17 веке. В Российской Империи универсальное пенсионное обеспечение отсутствовало, однако вообще государственные и ведомственные пенсии получали все отставные чиновники и военные, а так же народные учителя, дети и вдовы умерших чиновников и военных и поданные состоявшие в специализированных страховых обществах. В 1930 году в Советской России было принято «Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию», а в 1932 году законодательно установлен был возраст выхода на пенсию по старости: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. Окончательно система пенсионного обеспечения в СССР установлена была только в 1956 году, с принятием закона «О государственных пенсиях».

Типы пенсионных систем

По способу финансирования:

Распределительная — в основе лежат принципы социального страхования, подразумевающие сочетание личной ответственности и коллективной взаимопомощи.
Условно- пенсионное страхование.
Накопительная — основана на индивидуальной ответственности.

ЕС

На 2016 год средний возраст выхода на пенсию в странах Европейского Союза — 65 лет. В 2010 году Еврокомиссия рекомендовала повысить пенсионный возраст до 70 лет. В Германии получают пенсию по возрасту с 67 лет.

Современная Россия

Основная статья: Пенсионное обеспечение в России

Согласно российскому законодательству «трудовая пенсия» — это «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств» ст. 2, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»".

Государственная пенсия — это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.(в ред. Федеральных законов от 18.07.2009 № 187-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. 25.12.2009)) ст. 2, Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

В России пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством, не подлежат налогообложению. С 2002 года в стране началась пенсионная реформа, которая в итоге (по состоянию на начало 2013 года) разделила пенсию на две части: страховую и накопительную.

В результате реформы принята двухуровневая система управления накопительной частью пенсии: гражданин может выбирать между Пенсионным Фондом РФ (ПФР) и одним из негосударственных пенсионных фондов. В случае размещения накопительной части пенсии в ПФР, застрахованное лицо может выбирать между государственной (ГУК, в настоящее время ВЭБ) и одной из частных управляющих компаний.

Примечание

Ст. 2 Федерального закона от 17.02.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» понятие

Ссылки

Федеральные законы РФ о пенсионном обеспечении

Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. 1890—1907

Пенсiя — пожизненное содержанiе, выдаваемое отставнымъ чиновникамъ за долговременное и безпорочное прохожденiе службы. На П. имѣютъ также право вдовы и дѣти умершихъ чиновниковъ, при чем за основанiе принимается та П., которая слѣдовала бы мужу или отцу, если бы онъ вышелъ въ отставку въ день своей смерти. Обычай вознаграждать заслуженныхъ гражданъ пожизненнымъ содержанiемъ существовалъ издавна, но такiя награды давались лишь лицамъ, пользовавшимся особымъ расположенiемъ высшихъ властей; потеря расположенiя влекла за собой лишенiе содержанiя. П. являлась выраженiемъ милости, носила характеръ дара. Не было сознанiя права лицъ, посвятившихъ свои силы государственной службѣ, требовать по наступленiи старости и неспособности къ труду матерiальной поддержки отъ государства. Современный смыслъ П. получаетъ во французскомъ законодательствѣ эпохи великой революцiи, провозгласившемъ (22 августа 1790 г.) слѣдующие принципы: 1) На государствѣ лежитъ обязанность вознаграждать оказанныя ему услуги, когда важность и продолжительность ихъ заслуживаютъ такой признательности. Нацiя обязана оплачивать жертвы, приносимыъ гражданами ради общественной пользы. 2) Только тѣ услуги должны быть вознаграждаемы государствомъ, которыя представляютъ интересъ для всего общества. Услуги, оказываемыя однимъ лицомъ другому, не могутъ быть сюда относимы, хотя бы обстоятельства и дали имъ значенiе общественное. 3) Всякiй, кто служилъ своему отечеству, защищалъ, просвѣщал или прославил его или далъ примѣръ преданности общественному благу, въ правѣ требовать отъ нацiи признательности и претендовать на вознагражденiе, соотвѣтствующее характеру и продолжительности оказанныхъ имъ услугъ. Въ настоящее время права на П. санкцiонируются почти всѣми европейскими кодексами; исключенiе составляетъ Швейцарiя. Въ нѣкоторыхъ государствахъ установлены вычеты изъ содержанiя служащихъ для образованiя пенсiонного фонда. Образцовыми представляются германскiе общеимперскiе законы о пенсiяхъ (31 марта 1873 г. и 21 апр. 1886 г.). Необходимымъ условiемъ для полученiя права на пенсiю служитъ формально установленная неспособность лица къ дальнѣйшему отправленiю обязанностей вслѣдствiе увѣчья или слабости физической или душевной. Вторымъ условiемъ, не столь категоричнымъ, является пребыванiе на службѣ въ теченiе по крайней мѣрѣ десяти лѣтъ. Раньше этого срока имперскiй чиновникъ получаетъ безусловное право на П. только въ такомъ случаѣ, если неспособность его къ дальнѣйшей службѣ явилась слѣдствiемъ болѣзни, ранъ или вообще какого-либо поврежденiя, приключившагося при исполненiи служебныхъ обязанностей. Помимо этого случая, П. при наступленiи неспособности раньше 10 лѣтъ службы можетъ быть назначена лишь по особому постановленiю союзнаго совѣта. Размѣръ П. по истеченiи 10 лѣтъ службы — ¹⁵/₆₀ послѣдняго оклада; съ каждымъ годомъ службы размѣръ П. возрастаетъ на ¹/₆₀; maximum П.— ³/₄ оклада. Для служащихъ въ судебномъ вѣдомствѣ установлены болѣе льготныя правила. Вдовы получаютъ ¹/₃ содержанiя мужа (не болѣе, однако, 1600 марокъ и не менѣе 160 марокъ въ годъ), дѣти при нихъ — ¹/₅, круглыя сироты — ¹/₃ содержанiя отца. Изъ жалованья чиновниковъ вычитаются на П. 3%. Особенной тщательностью отличаются постановленiя о П. для военныхъ.

Русское законодательство (ст. 1 уст. о П. и единовременныхъ наградахъ Св. Зак., т. III) относит пенсiю къ разряду служебныхъ наградъ. Право на пенсiю прiобрѣтается безпорочною выслугою опредѣленныхъ въ законѣ сроковъ; размѣръ П. опредѣляется, главнымъ образомъ, въ зависимости отъ продолжительности службы и отъ разряда должности, которую занималъ чиновникъ до отставки. Размѣръ полной П. по табели за установленными вычетами для должностей: 1-го разряда — 1120 р. 83 коп., 2-го разряда — 840 р. 63 к., 3-го разряда первой степени — 560 руб. 40 к. и второй степени — 420 р. 24 к., 4-го разряда — 336 р. 24 к., 5-го разряда — 280 р. 20 к., 6-го разряда — 210 р. 15 к., 7-го разряда — 168 р. 15 к., 8-го разряда — 127 р. 32 к. и 9-го разряда — 84 р. 90 к. На полную пенсiю имѣютъ право лица, прослужившiя на общей гражданской службѣ не менѣе 35 лѣтъ; прослужившiя менѣе этого срока, но болѣе 25 лѣтъ получаютъ пенсiи въ половинномъ размѣрѣ. Выходящiе въ отставку по совершенно разстроенному на службѣ здоровью или «по приключившейся неизлѣчимой болѣзни» получаютъ: прослужившiе отъ 10 до 20 — ¹/₃ пенсiоннаго оклада, отъ 20 до 30 лет — ²/₃ оклада, прослужившiе 30 лѣтъ — полный окладъ. Если болѣзнь требуетъ постояннаго посторонняго ухода, П. выдается уже послѣ 5 лѣтъ службы (¹/₃ оклада), а прослужившiе 20 лѣтъ получаютъ полный окладъ (по табели). Для выслуги П. того или другого разряда по табели необходимо пробыть не менѣе 5 лѣтъ въ должности этого разряда; въ противномъ случаѣ пенсiя назначается по низшему разряду. Члены Государственнаго совѣта, министры и другiя лица, «высшiя должности отправляющiя», получаютъ пенсiю «по особенному Высочайшему о каждомъ изъ нихъ усмотрѣнiю». По назначенiю Государя опредѣляются также П. служащимъ въ собственной его Имп. Величества канцелярiи и въ канцелярiи по принятiю прошенiй, на Высочайшее имя приносимыхъ. Лишаются права на П. лица, приговоренныя по суду къ наказанiямъ, соединеннымъ съ лишенiемъ или ограниченiемъ правъ состоянiя, къ исключенiю изъ службы или отрѣшенiю отъ должности, даже въ томъ случаѣ, если бы виновные были избавлены отъ наказанiя Монаршею милостью. Лишаются также права на П. чиновники, бывшiе подъ судомъ по обвиненiю въ преступныхъ дѣянiяхъ, влекущихъ за собою лишенiе права на П., но освобожденные отъ следствiя и суда Всемилостивѣйшимъ манифестомъ. Загладившiе прежнiе проступки новою службою прiобрѣтаютъ право на П. вновь со дня вторичнаго поступленiя на службу или со дня утвержденiя приговора; при отлично-усердной службѣ имъ предоставляется ходатайствовать о награжденiи ихъ П. и за прежнюю, до наказаншя, службу. Производство П. прекращается: 1) вступленiемъ снова въ дѣйствительную службу (исключенiя изъ этого правила см. въ ст. 14 Уст. о П.); 2) принятiемъ должности или службы иноземной, безъ согласiя нашего правительства; 3) постриженiемъ въ монашество и 4) пребыванiемъ за границею долѣе дозволеннаго срока. Вдова и дѣти умершихъ чиновниковъ имѣютъ право на П., если мужья или отцы ихъ умерли на службѣ по приобретенiи права на П. или находились въ отставкѣ съ П. или хоть и безъ П., но имѣли на нее право. Усыновленiе не даетъ права на П. Вдова бездѣтная или имѣющая дѣтей, которымъ по ихъ возрасту или другимъ причинамъ П. не полагается, получаетъ половину той П., которая причиталась бы ея мужу; вдовѣ съ дѣтьми, имѣющими право на П., прибавляется къ половинѣ одна треть другой половины на каждаго ребенка, такъ что имѣющая трехъ дѣтей и болѣе получает полную П. Если остались одни дѣти безъ матери, то каждый получаетъ ¹/₄ П. Если семейство, оставшееся безъ матери, состоитъ болѣе нежели изъ 4-х дѣтей, то П. (полная) дѣлится между ними поровну. П. прекращается для вдовъ: замужествомъ, въ монашество, присужденiемъ по судебному приговору къ наказанiю, лишающему права на П. (см. выше), пребыванiемъ заграницею долѣе дозволеннаго срока; для сыновей: достиженiемъ 17-лѣтняго возраста, вступленiемъ въ общественное заведенiе на казенный счетъ, принятiемъ на службу; для дочерей: замужествомъ, достиженiемъ 21 года, принятiемъ на казенный счетъ въ общественное заведенiе. Увѣчныя и неизлѣчимо больныя дѣти, «не имѣющiя способовъ къ своему пропитанiю», пользуются П. пожизненно. Весьма льготными, сравнительно, представляются постановленiя о П. для служащихъ въ придворномъ вѣдомствѣ, по ученой и учебной части во всѣхъ вѣдомствахъ и нѣкоторыя другiя. Льготы заключаются въ сокращенiи сроковъ выслуги (вмѣсто 35—30 лѣтъ для служащихъ придворнаго вѣдомства и 25 лѣтъ для состоящихъ на ученой и учебной службѣ), въ принятiи за основанiе П. жалованья (вмѣсто установленныхъ въ табели окладовъ) и, наконецъ, въ правѣ получать П., находясь на дѣйствительной службѣ и получая, слѣдовательно, установленное содержанiе (или, по крайней мѣрѣ, часть его). Правила 13 iюня 1886 г. предоставляютъ служащимъ въ отдаленныхъ мѣстностяхъ слѣдующiя преимущества въ отношенiи П.: 1) для служащихъ на о-вѣ Сахалинѣ, въ округахъ Петропавловскомъ, Гижигинскомъ, Охотскомъ и Николаевскомъ Приморской области, въ Якутской обл., въ Туруханскомъ краѣ Енисейской губ., въ округахъ Березовскомъ и Сургутскомъ Тобольской губ. и въ уѣздахъ Кольскомъ, Кемскомъ, Мезенскомъ и Печорскомъ Архангельской губ.— два дня службы считаются за три, а размѣръ П. повышается на три подраздѣленiя (разряда или степени); 2) въ остальныхъ частяхъ приамурскаго генералъ-губернаторства, въ туркестанскомъ генералъ-губернаторствѣ и в Закаспiйской области — три дня службы считаются за четыре, и размѣръ П. повышается на два подраздѣленiя; 3) въ остальныхъ частяхъ иркутскаго генералъ-губернаторства и губернiй Тобольской и Томской, а также въ степномъ генералъ-губернаторствѣ — три дня службы считаются за четыре и 4) въ областяхъ Уральской и Тургайской, въ некоторыхъ округахъ Сѣвернаго Кавказа и въ Закавказьѣ, въ уѣздахъ Пинежскомъ, Онежскомъ и Холмогорскомъ Архангельской губ., Повѣнецкомъ и Пудожскомъ Олонецкой губ., Яренскомъ и Устьсысольскомъ Вологодской губ.— четыре дня службы считаются за пять. Состоящимъ на службѣ въ губернiяхъ Царства Польскаго (лицамъ русскаго происхожденiя) предоставляется или получать пенсiю изъ эмеритальнаго капитала Царства, подчиняясь, въ такомъ случаѣ, всѣмъ правиламъ объ эмеритурѣ, или же получать П. по законамъ имперiи; въ послѣднемъ случаѣ они прiобретаютъ право на полную П. за 25 лѣтъ службы и на половинную — за 20 лѣтъ. Время, проведенное на службѣ внѣ губернiй Царства, зачисляется въ срокъ выслуги, считая по семи дней за пять. О П., выдаваемыхъ кавалерамъ разныхъ орденовъ, см. Орденъ. Крайняя устарѣлость приведенныхъ выше постановленiй о П. и незначительность пенсiонныхъ окладовъ по табели развили на практикѣ выдачу усиленныхъ П. путемъ административнымъ. Ст. 52 Уст. о П. гласитъ: «никакое вѣдомство не должно входить съ представленiями о назначенiи П. свыше того, что уставомъ о нихъ опредѣлено; оно обязано не допускать никакого въ семъ уставѣ изъятiя и не отступать отъ него». Въ дѣйствительности, однако, административное усмотрѣнiе имѣетъ рѣшающее значенiе при определенiи размѣра П. О назначенiи усиленной П. министръ того вѣдомства, гдѣ служилъ проситель, входитъ въ соглашенiе съ министромъ финансовъ; если соглашенiе не состоится, вопросъ рѣшается окончательно въ комитетѣ министровъ. Предѣлы усиленной П. для прослужившихъ 35 лѣтъ — от ¹/₃ до ²/₃ жалованья, для прослужившихъ отъ 15 до 35 л.— от ¹/₄ до ¹/₂ жалованья. См. Инвалидный капиталъ, Пенсiонныя кассы, Эмеритура. По свѣдѣнiямъ отчета государственнаго контроля, въ 1895 г. выдано было П. и постоянныхъ пособiй иъз государственнаго казначейства на сумму 31411140 руб., въ 1896 г.— 31941138 руб. М. Т.

Ссылки

Пенсия в СССР — ЭнциклопедиЯ
Пенсия по инвалидности — Юридический энциклопедический словарь. 1987
pfrf.ru — Пенсионный фонд РФ

Условия использования материалов