Юридический энциклопедический словарь. — М.: изд. СЭ, 1987. — С. 85
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ, система органов гос-ва, т. е. органов, через которые осуществляются гос. власть, функции соответствующего гос-ва; составная часть механизма гос-ва (в этот механизм, кроме органов гос-ва, входят армия, разведка, принудит. учреждения — тюрьмы и т. д.), Содержание деятельности Г. а., принципы его организации и функционирования, кадровый состав, формы и методы работы предопределяются прежде всего и главным образом классовой сущностью данного гос-ва.
С о в е т с к и й Г. а. включает: 1) органы гос. власти — Советы народных депутатов (Верх. Совет СССР, Верх. Советы союзных и авт. республик и их Президиумы, а также местные Советы); 2) органы гос. управления, в т. ч. высшие исполнительные и распорядительные органы гос. власти СССР, союзных и авт. республик — Совет Министров СССР и Советы Министров соответствующих республик, центр. органы гос. управления СССР, союзных и авт. республик (министерства, гос. комитеты и ведомства); исполкомы местных Советов, их отделы и управления; администрацию roc. предприятий, учреждений, объединений и др, орг-ций; 3) органы народного контроля; 4) суды — Верх. суд СССР, Верх. суды союзных и авт. республик, областные, краевые, городские суды, суды авт. областей и авт. округов, нар. суды, военные трибуналы; 5) органы Прокуратуры СССР; 6) органы гос. и ведомственного арбитража.
Основа сов. Г. а.— Советы нар. депутатов, через к-рые сов. народ осуществляет принадлежащую ему гос. власть. Все другие гос. органы им подконтрольны и подотчётны (Конституция СССР, ст. 2). Советы образуют или избирают соответствующие исполнительные и распорядительные органы, а также комитеты нар. контроля и суды (кроме народных, избираемых населением); Верх. Совет СССР назначает Генерального прокурора СССР.
Всестороннее улучшение деятельности Советов народных депутатов гл. звена социалистического самоуправления народа, повышение их роли во всех сферах жизни общества,— важнейший элемент развития сов. политич. системы. Через Советы сов. народ осуществляет принадлежащую ему гос. власть. Все другие гос. органы им подконтрольны и подотчётны (Конституция СССР, ст. 2).
На всех этапах развития Сов. гос-ва КПСС придавала большое значение работе Г. а. На совр. этапе коммунистического строительства совершенствование Г. а., всех органов управления, их деятельности играет огромную роль, Г. а. должен быть квалифицированным и оперативным. Поставлена задача его упрощения и удешевления, устранения штатных излишеств, искоренения проявлений бюрократизма и формализма, ведомственности и местничества. КПСС ставит вопрос о необходимости подотчётности работников гос. органов, о расширении, там где это целесообразно, выборности и конкурсной системы замещения должностей, о последовательном осуществлении принципа коллегиальности в работе всех звеньев Г. а.
Б. М. Лазарев.
